2009年，江苏财政以保工业为重点综合运用投资、贴息、补助、以奖代补等多种政策手段，一手抓骨干企业和重大项目，保产业发展，防止短期回落幅度过大；一手抓中小企业保就业稳定，努力缩短回落期、增强经济活力。

　　以培植新兴财源为基石，开展了“扶持重点企业发展、加强财源建设”的试点工作，努力发掘一批市场前景看好、有较大发展潜力的中小企业，夯实县域经济发展的基石。2009年安排重点成长型企业项目212家，支持资金17800万元。有效减轻了欠发达县市对转移支付资金的依赖度，成功带动当地产业集聚升级和解决农村剩余劳动力就业，极大地增强了县域经济发展的后劲。

　　中小企业是江苏省经济中最具活力和最具发展潜力的重要部分。在保增长、促发展，繁荣社会经济、扩大城乡就业、增加财政收入、推动自主创新和促进科学发展中发挥着越来越大的作用。2009年下达省级中小科技型企业发展专项引导资金653项，资金16227万元。其中技术创新项目254个、资金7252万元，产业集聚项目279个、资金6025万元，服务体系建设项目120个、资金2950万元。重点支持了中小企业技术创新、技术改造、清洁生产、集聚发展、对外交流合作、服务体系建设和宣传、奖励等项目，为中小民营经济的健康发展营造宽松、公平的政策环境。

　　技术改造专项引导资金项目的实施，不但能提高企业的技改积极性，而且可以有效拉动全省经济增长，推进经济结构调整，增强企业发展后劲和市场竞争能力，成为培植财源的重要途径之一。2009年按产业导向、择优扶强、统筹兼顾的原则，确定支持项目195个，安排专项引导资金1.7亿元，重点用于企业技术改造贷款贴息、购买技术设备补助、技术创新及首台重大整备的奖励，进一步发挥了技术改造对扩大投资、拉动内需和提升企业核心竞争力的带动作用。

　　为培育名牌产品对经济的带动作用，树立企业的品牌意识，2009年在企业的品牌建设上对获得“中国名牌产品”、“中国驰名商标”的企业，其品牌产品销售增幅达到规定标准以上的，经企业申报与中介机构审计相结合以及对自主品牌建设有突出成效的，给予奖励。

　　近期，省财政拟安排资金3000万元，通过对省经贸委组织的“装备产业配套对接洽谈会”、“跨国零售集团采购会”、“江苏产品万里行”等活动的支持，全力支持有关部门通过到省外大型展览展销、推介、对接等方式，把省内名优产品推向全国市场。抢占更大的国内市场份额，有效弥补出口下滑的缺口，确保我省工业经济预期增长目标的实现。

　　制定政策大力支持国际服务外包企业。2008年、2009年共安排部门预算资金10亿元，支持成长型国际服务外包企业79家；重点骨干型国际服务外包企业27家；基地城市和示范区28个；国际专级34个；国际资质论证13个；境外设立科研机构及研发接单中心2个；国际服务外包中心11个。带动离岸服务外包协议金额约4.4亿美元，同比增长160%；服务外包累计执行金额4.2亿美元，同比增长150%。离岸国际服务外包执行金额约2.3亿美元,同比增长70%。为我省承接国际服务外包业务奠定了基础。