农行江苏分行服务“三农”显成效
今年以来,农行江苏分行立足县域经济,发挥自身优势,不断加大对“三农”和县域经济的支持力度。至11月末,全行县域存款3,660.6亿元,比年初增加691.9亿元。县域贷款2,079.4亿元,比年初增加551.4亿元,占全行增量的52.52%,同比多增454.3亿元,增幅36%,高于全行5.5个百分点。
从年初起,农行江苏分行就开始稳步推进三农金融事业部制改革。一是省分行和13个市分行都成立了三农金融事业分部,52个县域支行整体纳入三农金融部。省分行机关还专门成立了农村产业金融部和农户金融部,在其他部门设立了信贷、风险、资金与资本、会计核算与考评、人力资源等五大支持管理中心。二是明确划分了三农业务边界,原则上以县域为界,县域业务作为三农板块由三农金融分部管理,城市中的涉农企业和项目也划归三农金融部管理。三是采取了“五个单独”的配套措施,单设机构、单独核算、考核、建立流程、配置资源。
为着力提升服务“三农”创新能力,农行江苏分行设计并建立起一整套有别于城市业务的政策制度体系。一是创新信贷制度,实行重点倾斜。制订了授信、评级、分类等一套信贷制度。二是创新服务流程,提高办贷效率。在综合评价市、县行信贷经营管理水平基础上,稳步推进信贷审批体制改革,建立分层审批制度,选拔认定县域支行独立审批人,推行法人信贷业务网上作业, 力求简化三农信贷业务运作流程。三是创新“三农”产品和担保方式,适应市场需求。有效扩展抵(质)押品范围,开办了集体流转土地使用权抵押、商铺经营权质押、动产质押、非标准仓单质押、应收账款质押等资产支持贷款品种,出台了县域房地产信贷准入制度和农村城镇化、县域高中、县域医院等专门为县域量身定制的贷款管理办法。
农行江苏分行还不断延伸和拓宽服务“三农”的重点区域、行业和客户。首先是服务现代农业和农村流通体系建设。今年以来累计发放春耕生产贷款36亿元,支持龙头企业51家、农资生产流通企业26家、农户5,000多户。积极支持农村商品流通。综合服务农业部定点批发市场15家、商务部“双百市场”4家,服务覆盖面分别为55.6%和100%。二是服务农村城镇化,支持农村基础设施和房地产。9月末,县域政府投融资平台贷款增加79.5亿元,增长154.37%。今年由农行牵头对镇江新农投资发展有限公司“万顷良田建设工程”银团贷款20亿元,其中农行4亿元。对省交通厅2009-2011年农村公路建设项目授信30亿元。稳步推进县域房地产开发贷款业务。11月末,县域房地产开发贷款增加55.1亿元,增长51.1%。三是服务县域工业化,支持农村中小企业发展。重点支持了符合产业政策、环保政策以及有市场、有销路、有效益、守信用、成长性好的县域中小企业发展。11月末,县域中小企业贷款1,115.1亿元,占全部县域贷款余额的53.6%,比年初增加180.1亿元。四是服务区域发展统筹化,支持苏北振兴、加快发展。今年以来,苏北五市贷款增幅46.7%,高于苏中29.5%、苏南30.6%和全行30.5%;特别是苏北五市县域贷款增幅达65.2%,远高于苏中县域36.6%、苏南县域33.3%和全行县域36.1%。五是服务城乡社会一体化,支持农民增收和农村社会事业发展。大力推广惠农卡和农户小额贷款。11月末,发行惠农卡112万张,激活率99.6%,农户小额贷款授信6,520户、贷款余额1.3亿元;利率平均上浮28.5%,有效平抑了农村金融市场利率,社会反响良好。
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