江苏灌南做好县级财政支农资金整合工作
一是统一制定规划。根据《灌南县县域农业经济和农村社会事业发展规划》要求,县支农资金整合领导小组按照“因地制宜、突出重点、统筹安排”的原则,审核由乡(镇)和县相关部门自下而上逐级编报项目规划,组织专家组进行论证后制定全县统一规划和年度实施计划。
二是统一申报立项。乡(镇)和县相关部门根据县统一规划和年度实施计划,结合实情,充分尊重农民意愿,按“一村一品”、“一乡一品”的产业优势,申报当年实施项目,由领导小组办公室组织专家对项目进行可行性论证后交领导小组审核,按照项目属性归口统一向省、市申报。
三是统一下达计划。领导小组办公室会同有关部门根据上级批准的项目,统一下达项目年度计划,并将项目名称、实施地点、投资规模、预期效益等进行公示,接受社会监督。
四是统一组织实施。项目计划下达后,由财政支农资金整合成员单位具体负责项目实施。遵循“渠道不乱、用途不变、各负其责”的原则,充分发挥涉农部门和乡(镇)积极性,保证项目实施质量和效益。项目施工一律实行招投标制,项目大宗材料一律由政府采购中心招标采购。对项目分散、涉及面广,或单个项目资金规模小而总体资金规模大的项目,实行打捆招标。
五是统一监督管理。项目资金实行县级报账制,严格按项目实施方案和实施进度报账付款,项目实施单位按规定程序实行报账。项目竣工后,由项目领导小组召集各主管部门组织验收,同时制定管护办法,落实管护主体、管护责任和管护措施,对项目的后续使用效果进行跟踪问效。
六是统一绩效考评。县领导小组根据《江苏省县级财政支农资金整合工作考评暂行办法》制定县级财政支农资金整合工作具体考评实施细则。由领导小组办公室牵头会同项目主管部门对项目的实施情况和本县财政支农资金整合工作进行自评,组织社会中介机构及社会团体、监督机构参与测评,及时向上级财政部门报送工作总结和自评结果,积极配合上级财政部门对本县进行工作考评。
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