韩正:上海保增长有“六大抓手”
上海市市长韩正1月15日表示,为了确保上海经济平稳较快发展,上海确立了2009年重点要抓的六项工作,涵盖重大产业项目发展、高科技成果产业化等方面。
第一项抓手是重大产业项目发展,在调整中形成以服务经济为主导的产业结构。大力发展现代服务业,重点是推进国际金融中心、国际航运中心建设。韩正说,国际金融中心建设方面,上海要以市场建设为核心,开展金融创新先行先试、优化金融生态环境。国际航运中心建设,要围绕完善集疏运体系、发展现代航运服务体系。
第二项重要抓手是高科技成果的产业化和应用,促进自主创新。韩正说,上海要积极承接实施重大科研项目,特别是大飞机、极大规模集成电路等国家重大专项。同时,上海将在最近出台改善科技人才环境的政策性文件,包括居住证、户籍的衔接办法,住房奖励、医疗和子女就学等政策,以及提高科研经费用于科技人员奖励的比重。
第三是抓郊区农村的发展,促进城乡一体化。韩正说,上海将形成“一主多辅”的大格局,除了中心城区这个“1”之外,还要在郊区建设9个新城,每个新城容纳的人口在50万到80万之间。郊区发展的另一块是基础设施和公共服务设施建设,包括河流整治、污水治理、村镇道路建设等。
第四是抓重大基础设施建设。韩正说,上海要做到“两个提前”:第一,全面加快实施“十一五”规划确定的重大项目,已经确定的项目提前完成;第二,“十二五”规划准备开通的一些项目,符合条件的要提前开工。
第五是抓扩大消费。上海要结合国家出台的一系列政策,引导和促进居民扩大消费,包括进一步加快商贸中心发展、扩大住房消费等。
第六是抓支持企业健康发展。韩正说,关键是把政策落实好,防止优惠政策好看不好用,见得到、摸不着。同时,在去年取消148项行政收费的基础上,今年上海将全面检查落实情况,并进一步出台减少收费的措施。
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