内蒙古:“吃饭财政”的转变
内蒙古过去主要用于保工资、保运转的财政资金,正越来越多地向公共事业、惠民倾斜,去年比例已达到60%以上。“内蒙古自治区副主席赵双连说,近年来随着财政实力的增强,支出结构优化,内蒙古自治区财政已由”吃饭财政“变为”公共财政“”民生财政“。
作为边远地区,过去内蒙古经济较为落后,各级财政较为紧张,部分地区甚至无法保证工资和机关单位运转开支。进入新世纪,依托能源、化工、冶金、装备制造、农牧产品加工等特色优势产业,内蒙古经济发展较为迅速,现已成为我国最具活力的经济区域之一。
与此同时,内蒙古的财政实力也大为增强。据内蒙古自治区财政厅厅长常军政介绍,2008年,全自治区实现地方财政收入1107.3亿元,同比增长32.5%,增幅在全国名列前茅。
常军政介绍说,随着财政收入状况的改善,内蒙古用于农牧业、交通、文化、教育科研等公共设施建设及低保、医疗卫生等民生领域的财政投入大幅增加。据统计,仅2008年,内蒙古投向农、林、水利和生态建设等方面的资金就达259.6亿元,同比增长40.8%,其中发放的粮食、农资、良种等惠农补贴就多达67.5亿元,比前年净增加23.4亿元。
内蒙古还大幅增加了民生和社会建设财政投入。2008年,内蒙古共支出教育资金206亿元,同比增长34%,有力确保了义务教育“两免一补”、取暖补助、助学贷款贴息、贫困生扶助等政策的落实。
去年内蒙古还拨付资金5.9亿元,改善城镇和农牧区医疗卫生条件。此外,内蒙古在社会保障、就业领域的财政开支也达到了191.8亿元。例如,去年内蒙古将城乡人均低保标准每月分别提高了35元和20元,企业退休人员人均养老金每月提高了105元,覆盖面也大为扩展。
“财政资金向公共事业、惠民倾斜,还原了财政的公共、民生特性,标志着内蒙古的发展取得了巨大进步!”赵双连说。
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