被誉为内蒙古自治区经济“第一旗”的准格尔旗依托优势煤炭资源，近年来实现经济总量跨越式增长，产业结构逐步优化，社会事业全面进步，人民群众的生活水平和幸福指数大大提高，成为改革开放30周年内蒙古总结推出的十个典型旗县市区之一、中国全面小康十大示范旗县之一。面对国际金融危机的不断蔓延，准格尔旗紧紧抓住“抓投资、调结构、保增长、促民生”的主线，全面贯彻落实科学发展观，着力构筑现代产业体系，着力优化经济需求结构，着力增强自主创新能力，着力促进协调发展，继续当好内蒙古统筹城乡发展的排头兵。

　　2月16日，准格尔旗委书记白智接受新华社记者采访时，系统介绍了准格尔旗近年来取得的巨大成就和成功做法。

　　经济总量跨越增长 产业结构逐步优化

　　白智说，改革开放以来，特别是“九五”、“十五”以来，准格尔旗经济总量实现跨越式增长。2008年，全旗地区生产总值完成395.5亿元，同比增长22％，是1978年的807倍。人均达到10.6万元。财政收入达到73.9亿元，同比增长27％，是1978年的2325倍。第八届全国县域经济基本竞争力与科学发展评价位列全国百强县第47位，连续四届保持西部百强第3位。位列全国中小城市综合实力百强第68位。

　　白智说，在做大经济的同时，准格尔旗十分注重产业优化升级，推进资源输出型向资源转化型转变。近年来，全旗“五小企业”全部淘汰，地方煤矿资源整合和机械化改造基本完成，煤炭产量过亿吨。推进传统农牧业向现代农牧业转变，组建现代农牧业公司，引进工业企业，集中力量在优化开发区进行现代农牧业发展和基础设施建设。

　　全旗按立地条件划分为优化开发区、限制开发区和禁止开发区，实施“收缩转移、集中发展”战略，打造无人居住的生态自然恢复区。为了确保移得出、稳得住、能致富，除了抓好社会保障，对转出劳动力进行了定向免费培训，将安置一定比例的本地劳动力作为企业的一项硬性任务，建设了10个移民新村。目前共转出农村人口10余万人，建成移民安居房27万平方米，城镇居住人口超过了农村。到2012年，全旗农村居民点将降到40个以下，形成农村1／3以下、城镇2／3以上的居住布局，80％的土地形成无人居住的生态自然恢复区。2008年，三次产业比例调整为1.54：64.11：34.35，力争到2010年使三产比重达到50％。

　　为了提高经济发展质量，提升可持续发展水平，准格尔旗全力推进项目建设。据白智介绍，近年来，全旗共引进八个一期规模448万吨、总规模1598万吨煤转化项目，全国第一家煤间接液化项目开始联动试车，全旗第一个甲醇二甲醚项目9月份将要投产。四座装机容量282万千瓦电力机组在建和筹建。到2012年，原煤直接输出量将降到50%以下。

　　城镇面貌大为改观 基础设施明显改善

　　随着工业化，农牧业产业化的发展，城镇化水平的提高成为准格尔旗实现集中发展和统筹发展的必然选择。准格尔旗以政府所在地搬迁带动城镇化建设，城镇面貌得到较大改善。

　　白智说，全旗将乡镇由27个撤并到9个，村由256个撤并到159个，建设了两个开发区。旗政府所在地薛家湾镇成为设施完善、环境优良，内蒙古一流、超15万人口的中心城镇和全国文明城镇。原旗政府所在地准格尔经济开发区通过改造旧城、拓展新区，引进项目、集聚人口，建设得更加现代和繁荣。

　　白智说，旗政府所在地即将进行第二次搬迁，搬往大路新区，掀起新的基础设施建设热潮。目前，大路新区市政区基础设施和煤化工基地配套设施已完成投资15亿元，工业项目完成投资58亿元。2009年新开地上建筑超过140万平方米，续建超过50万平方米，固定资产投资预计110亿元，新的政治、经济、文化中心正在快速崛起。

　　此外，随着龙口、纳日松、准格尔召、布尔陶亥、十二连城小城镇建设高标准快速推进，2008年全旗城镇化率达到57%，初步形成了独具特色的区域城镇化格局。生态环境逐年好转，通过淘汰落后产能、禁牧舍饲养殖、生态自然恢复区建设、“一矿一企治理一山一沟”项目，植被覆盖度从“十五”初期的46%提到68.6%，森林覆盖率从17.7%提到25.9%.2007年荣获中国生态小康十大政府创新典型。

　　惠民政策大大提升百姓幸福总数

　　近年来，许多来准格尔旗的人都会有相同的感受，这里的百姓安居乐业，对生活充满憧憬。这一切都源于准格尔旗始终把教育、医疗、就业、住房、社会保障、公共产品建设作为重点，着力予以推进，让全民共享改革和经济发展的成果。

　　白智说，目前，准格尔旗建起了覆盖全民的医疗保险、低保、养老保险制度，实行了十二年免费教育、免费职业教育、免费体检，实施了优秀校园长、优秀（骨干）教师学年奖励和出国观摩、住房奖励制度及乡村教师补贴政策。针对各类弱势群体，建立了大学生资助奖励制度、大病慢性病医疗救助制度、老年人优待制度、最低工资保障制度、离任村干部补贴制度、就业再就业培训补贴制度、交通肇事逃逸案被害人及家属救助制度，为原国有集体转制下岗失业人员代缴养老保险、发放生活补贴制度，为大病患者、“三无”人员、重残人员、五保户、低保户发放医疗救助金、代缴合作医疗费制度，为六十年代精简退职人员发放生活补贴制度，为农民供应低价煤制度等，并逐年对这些政策进行“提标扩面”。

　　据白智介绍，2004年以来，准格尔旗财政投在惠民政策和社会保障方面的资金超过10亿元，有17万农民、2万多城镇居民、4万多学生不同程度收益。旗财政投入教育基础设施建设资金6.8亿元，招聘大学生890名；投入医疗卫生基础设施建设资金3.1亿元，招聘专业技术人员127名。完成了“四大文化主体工程”（博物馆、图书馆、新闻会展中心、文化活动中心）和“体育一场三馆”（体育场、体育馆、训练馆、游泳馆）选址规划设计，2009年全面开工。加强了住房保障工作，建起了经济适用房36万平方米；其中廉租房690套，配以租金补贴，实现应保尽保。2008年，全旗城镇居民人均可支配收入达到20419元，农民人均纯收入达到7155元。城乡居民储蓄存款63亿元，人均超过2万元。人民生活正向宽裕型小康迈进。

　　白智说，在多年的发展中，准格尔旗各级干部深刻认识到，贯彻落实科学发展观，早贯彻、早受益，贯彻力度大、更受益。这将是我们今后发展的强大动力。当前和今后一个时期，我们将按照“抓投资、调结构、保增长、促民生”的主线，全面落实科学发展观，科学利用优越的资源条件，实现三次产业协调带动经济发展，实现“三驾马车”协调拉动经济发展，实现体制创新、技术创新驱动经济发展，实现保障民生、改善生态协调联动经济发展。力争到2010年，城乡医保、低保、养老保险、户籍制度实现并轨，城镇化率达到60%以上，一产从业人数降到4万人以下，基本形成全面协调可持续的城乡统筹发展格局。到2012年，在内蒙古率先实现城乡一体化奋斗目标，城镇化率达到80%以上，一产从业人数降到3万人以下，提前迈入全面小康社会、基本实现现代化，使准格尔旗整体发展水平进入全国县市前列。

　　2009年，准格尔旗计划地区生产总值实现465亿元，财政收入必保90亿元，力争100亿元，成为内蒙古第一个财政过百亿元的旗县。