安徽打造6个万亩现代农业综合开发示范区
为适应农村改革发展新形势,积极探索财政支持现代农业发展的新路径,2008年初,安徽省财政厅首批投入资金12675万元,在合肥市包河区烟墩镇、黄山市黄山区耿城镇、池州市青阳县庙前镇和九华乡、巢湖市庐江县郭河镇、淮北市濉溪县百善镇、阜阳市颍上县红星镇等建设“6个万亩现代农业综合开发示范区”试点项目。为了把这项工作抓紧、抓实、抓出成效,安徽省财政厅成立了“现代农业综合开发示范区”领导小组,厅长陈先森担任组长。
安徽省财政厅通过树立“立体开发、规模开发、长效开发、特色开发”等4个理念,主动把农业综合开发工作融入到现代农业发展、新农村建设、城乡一体化和提高农民生产生活水平的大环境、大背景下,进行全方位立体开发,改变农业综合开发单打一、效益低、小而散的局面。在示范区建设中,着力发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,以适量的农业综合开发资金搭建平台,着眼现代农业和新农村建设迫切需要解决的问题,突出“八个先行”:规模化经营先搞;中低产田先改;科技成果转化先试;优良品种先用;机械化作业先干;现代农业服务体系先建;企业与农民的利益连接机制先立;文明村庄建设先行。着力“八项探索”:探索统分结合的土地经营新方式;探索农业基础实施建设的新模式;探索社会化服务的新形式;探索实现农业多功能性的新渠道;探索科技兴农的新途径;探索延伸产业链条的新办法;探索城乡经济社会发展一体化的新格局;探索公共财政投入与管理的新机制。积极支持规模经营,鼓励土地向种粮大户集中,按照依法自愿有偿的原则,对土地流转制定了详细的支持措施。各项目单位积极开展资金整合,将新农村建设资金、土地复垦资金、村村通资金等支农资金进行有效整合,集中投入。
示范区建设的目标是:通过3至5年的努力,将“现代农业综合开发示范区”打造成为现代农业展示的园区、新农村建设的窗口、农业增效农民增收的平台、农村居民文明生活的乐园、机制体制创新的试验田、农村改革与发展的新亮点。
目前,安徽省6个万亩示范区项目建设进展顺利。如黄山示范区整合土地整理资金2627.67万元,市政府一次性加大投入1800万元,用于示范区内的主干道路建设。基础设施的改善,有效吸引了外资的投入。淮北市濉溪县百善示范区5月份动工,目前机井、沟渠、林网、田间配套工程都已完成过半。结合新农村建设实施的水泥路、砂石路、安全饮用水、村内排水、沼气、晒场、太阳能路灯、村容整治等都在有序进行。
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