伊宁市采取七项措施确保2009年收入增长目标的实现
伊宁市提出2009年财政一般预算收入同比增长18%,地方财政一般预算收入突破6亿元的奋斗目标。决定采取七项措施,确保财政收入增长目标有望实现。
一是继续加强对税源的调查分析,完善纳税评估工作。将纳税评估、日常管理、税收分析有机地结合起来,特别是对增值税连续三个月以上税额零申报(负申报)企业、长亏不倒(连续三年以上亏损)的企业,加大监督检查力度,核定征收,促进依法纳税。
二是发挥税务稽查的威慑作用。开展对以商业性房屋出租为突破口的联合检查,严厉打击造假合同偷逃税款的行为。加大对稽查税款的处罚力度。
三是强化源泉控税管理工作。积极与计委、房产、土地、工程招投标等相关部门的联系,对近几年全市范围的所有建设开工项目,重点是2008年结转至2009年及2009年新建开工项目实施跟踪检查,全面掌握项目的投资规模、竣工时间,严格以票控税,杜绝税款的流失。
四是认真清理到期减免税优惠政策。加强对月定额3000元以下纳税户的管理。对定额明显偏低的商业、餐饮等网点及时进行调整;加强对下岗职工优惠政策到期恢复征税的跟踪服务;加强对个体和小规模企业的征管,尽快解决“有户不征,大户不高”的问题,确保税款的应收尽收。
五是针对国家取消和停止征收100项行政事业性收费项目对伊宁市市造成减收153万元的影响,进一步规范非税收入征管。计划从3月份起,用一个月左右的时间,由财政部门牵头,联合计委、审计、监察等部门,进一步摸清各执收单位收费项目及收费标准等情况,对应纳入预算管理和应缴财政专户的行政事业性收费、罚没收入、专项收入及政府性基金等项目内容及收费标准进行再次明确和界定,力促罚没收入结构日趋合理,确保非税收入应收尽收;同时,进一步完善非税收入超收奖励的激励机制,充分调动征收部门的工作积极性。
六是进一步巩固协税护税成绩。建立综合治税体系,充分发挥各部门在协税护税中的职能,确保税收颗粒归仓。继续坚持以市区私房出租、私房装潢装修等行为的税收征缴为突破口,不断规范我市房屋出租和装修行业;同时,加大对零星建筑等行为的税收征缴,防止“跑、冒、滴、漏”现象发生,确保实现1000万元的协税护税收入。
七是抓好国有资产收益的清缴工作,积极盘活存量资产,对行政事业单位的房地产租赁、土地转让、拆迁赔偿、对外投资等收益全部统一收缴入库。
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