霍山县完善“四项机制”制止农村义务教育新增债务
一是义务教育经费保障机制。合理编制部门预算,不断加大教育投入,将农村义务教育经费全部纳入公共财政保障范围,足额保障中小学教师工资和津补贴,继续从预算内安排教职工基本医疗保险、失业保险、住房公积金、义务段学校在职教师午餐补贴和离退休教师生活补贴;及时核拨学校公用经费,并按规定逐步提高,确保学校教育教学工作正常开展;根据当年新增危房及校舍状况,足额安排专项改造资金,切实解决校舍维修改造资金需求问题,从源头控制新债发生。
二是教育建设项目审批机制。从严控制基建项目,严格实行教育建设项目审批制度,对确需新建项目,统一报县教育局初审,由教育、财政部门根据教育发展需要对各学校提出的建设申请进行充分论证,严格把关后报县政府审批。经县政府审批同意后,由财政、教育部门做好资金的调度、筹集、拨付工作,严禁学校采取垫资、集资、借贷等方式产生新债。同时,县审计、财政部门加大对教育建设项目的审计监督力度,避免资金浪费。
三是教育财务管理监督机制。设立“教育财务结算分中心”,将全县教育单位的财务全部实行集中核算管理,统一教育系统财务支出项目和标准。不断完善财务公开和民主监督制度,加强对财务收支的审计,建立健全财务预决算、工程项目招投标、资金审批领用、银行账户管理、票据管理、借款审批等各项制度,严把资金收支审核关,确保资金安全和合理使用。
四是教育债务动态监控机制。建立债务定期通报制度,对发现的新增债务问题,及时查清原因,迅速整改到位。严格实行新增债务责任追究制,对违反规定的有关单位和责任人进行通报批评,金额较大、情节严重的要追究相关人员责任,对擅自上项目搞建设形成的债务损失,依法追究当事人的责任,并限期偿还违纪资金。
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