新疆将在2010年完成乡财县管乡用改革
2005年以来,自治区在部分县(市)的乡镇开展了以“乡财县管乡用”为核心内容的乡镇财政管理方式改革试点工作,对于做好农村综合改革工作,进一步规范县乡财政收支行为,全面推进乡镇财政科学化、精细化管理,加快建立覆盖农村的公共财政体制,逐步实现基本公共服务均等化,促进城乡协调发展,起到了积极的作用。为了将这项改革进一步推向深入,自治区人民政府不久前正式批转了《自治区财政厅关于全面推行乡财县管乡用乡镇财政管理方式改革的意见》,要求在2010年全面推行乡财县管乡用改革。
《意见》要求:在目前改革的基础上,除了财政收入规模较大并且具有一定管理水平的乡镇外,从2008年起,在自治区范围内全面“乡财县管乡用”乡镇财政管理方式改革,所有符合条件的乡镇均实行“乡财县管乡用”;在条件成熟的县市积极推广应用“乡财县管乡用”管理信息系统,争取到2010年全面完成改革,建立起符合科学发展观要求、统筹城乡发展的乡镇财政管理方式。通过改革,进一步规范乡镇财政收支行为,促进乡镇依法组织收入,确保乡镇基本支出需要;防范和化解债务风险,缓解乡镇财政困难,防止农牧民负担反弹,维护基层政权和社会稳定,促进县域经济和社会事业健康发展,努力构建和谐社会。
《意见》明确了各项配套措施:一是认真开展清理工作;二是调整完善县、乡财政管理体制;三是切实加强财政管理;四是加强机构、编制和财政供养人员管理;五是切实加强乡镇债务管理;六是积极推进乡镇财政信息化建设;七是理顺乡镇财政管理所管理体制;八是搞好乡镇财政队伍建设,提高乡镇财政管理水平。
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