重庆民生支出占“半壁江山”
本着“紧政府,宽百姓”理财原则,2008年重庆财政民生投入达513亿元,占全市一般预算支出的50.7%,解决百姓最关心、最直接、最现实的衣食住行、上学、看病、养老等切身利益问题,让老百姓共享改革发展成果。
去年初,重庆财政就严格按照市委市政府确定的“市级机关事业单位公用经费继续实行零增长”的要求编制部门预算,集中财力投向改善民生、推动和谐的关键领域。
继续加大对教育的投入力度,支出152.4亿元,比上年增长25.4%。拨付资金23.8亿元,率先在西部建立城乡统筹的义务教育经费保障机制。安排资金8.6亿元,落实义务教育阶段教师待遇补助。投入资金2亿元,改善农村中小学办学条件,支持中职实训基地和示范高职建设。统筹资金10.2亿元,资助中职、高中家庭经济困难学生,拨付临时物价生活补贴,落实高校学生奖助学金和助学贷款贴息。安排资金1.2亿元,提前一年将高校扩招生生均综合定额补助比例提高到100%。城乡教育均衡性增强。
2008年,重庆市在社会保障方面最大的亮点是社保待遇大幅提标。社会保障和就业支出170亿元,比上年增长22.4%。其中,拨付资金23亿元,提高企业退休人员基本养老金、城乡低保、农村五保、民政“三无”对象和城市流浪乞讨人员等生活补助标准。城乡居民合作医疗保险扩大到26个区县。落实税费减免、小额担保贷款贴息及职业培训补贴等12亿元。支持建立城镇零就业家庭长效援助机制。
医疗卫生支出50.5亿元,比上年增长48.7%。拨付资金8.1亿元,扩大国家免疫规划范围,实施重大传染病免费救治,提升农村基层卫生人员医疗技能。落实资金3.6亿元,全面实施城乡孕产妇和婴儿保险,政府购买社区公共卫生服务的市级补助标准提高1倍。投入资金4.2亿元,解决破产及关闭国有企业退休人员参加医保问题,落实重点优抚对象医疗保障待遇。
安居出行条件改善。安排4亿元保证金帮助主城区融资贷款,加快危旧房拆迁进度。拨付7.5亿元推进廉租房建设和实施租赁补贴,“双困”家庭廉租住房保障实现“全覆盖”。落实1.2亿元支持工矿棚户区改造。统筹财政性资金20亿元,推进轻轨、铁路、高速公路建设和城市路网、交通节点改造,支持启动“畅通重庆”建设。安排资金1.1亿元,为老年人、残疾人等免费乘车和学生优惠乘车购买公交服务,更新公交车辆,改善市民出行环境。
维稳投入贴近民众。落实资金1.7亿元,启动困难群众司法救助,继续对基层人民调解和法律援助给予补助,对法院降低诉讼费的惠民举措予以保障。拨付资金1.2亿元,推进奥运安保、反恐装备和消防设备配置,增强人民群众安全感。
突发灾害应对有力。针对年初雨雪冰冻灾害,拨付资金3.1亿元,加强灾民生活救助、农业生产补助和基础设施修复。“5.12”汶川特大地震后,统筹调度社会捐赠款物和财政资金15.5亿元,全力支持抗震救灾。筹措资金4.4亿元,启动对口支援崇州灾后恢复重建。
重庆市财政局长刘伟表示,2009年,重庆财政将进一步优化财政支出结构,继续加大民生投入力度,将改善民生作为保增长的出发点和落脚点。
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