新一轮农村实事工程实施 力争基本消除绝对贫困
江苏省政府新闻发言人近日介绍,省委、省政府决定,江苏在兴办农村两轮实事基础上,根据经济社会发展新要求和农民群众新期盼,并与上一轮农村实事相衔接,规划实施新一轮农村实事工程,分别是:农村人才工程、农民健康工程、为农服务工程、农村文化工程、农村环境工程、脱贫攻坚工程。今年省级将投入资金78.3亿元,专项用于农村实事工程建设,各地也将加大投入力度。
发言人介绍了新一轮农村六件实事工程的具体内容。他说,农村人才工程要求,加强农村实用人才、农村基层管理人才、农村专业技术人才队伍建设。2009年,全省计划开展农业实用技术培训200万人、农民创业培训10万人、农村劳动力转移技能培训30万人、农技人员培训1万人、乡镇企业经营管理人才培训1万人;到2012年,分别达到800万人、40万人、120万人、5万人和5万人,为农村发展提供人才保障。实施一村一名大学生计划,今年省选聘1600名大学生到村(社区)任职,2012年前每个行政村至少有一名大学生。对农村退役士兵免费进行职业技能培训。逐步实行农村中等职业教育免费,从今年秋季学期起对农村中等职业教育涉农专业在校学生免收学费。面向海内外引进一批农业高科技创新创业领军人才,今年计划引进20名左右;资助一批推进农业科技成果产业化的科技创新创业人才,今年计划资助50名省内相关人才。
农民健康工程要求,巩固提高新型农村合作医疗制度,逐步提高筹资标准,以县(市)为单位参合率稳定在95%以上,改善农村卫生机构服务条件。2009年,以县为单位新型农村合作医疗参合率保持在95%以上;扶持经济薄弱地区建设300个乡镇卫生院、3000个村卫生室;扩大免费公共卫生服务范围,起步实施农村孕产妇住院分娩补助;完成480个乡镇“世代服务”中心建设任务,农村人口和计划生育优质服务体系覆盖率达到80%;完成450万农民饮水安全工程建设任务。到2010年全面完成乡镇卫生院基本建设和村卫生室设备配备任务。扩大免费公共卫生服务范围,逐步推行住院分娩补助政策和免费婚检。推进“世代服务”中心建设,至2010年实现县(市)乡镇、村优质服务体系全覆盖。加快实施农村饮水安全工程,2010年年底前完成1200万农民饮水安全建设任务,基本解决农村饮水安全问题。
为农服务工程要求,2009年,全省计划完成517个无村部经济薄弱村的综合服务中心建设,发展为农服务社1000个;建设农村公路5000公里、桥梁1600座,建设小农桥5500座。要有效整合各种资源,到2012年年底前在所有行政村建设融便民服务、科技服务、医疗服务、文体活动、党群议事等于一体的村综合服务中心,农村日用品、农业生产资料等连锁经营服务网络覆盖80%以上的行政村,方便农民群众生产生活。加快发展农村公共交通,推进路桥同步发展,2012年基本实现城乡客运一体化,有效解决群众出行难问题,促进农村经济发展。
农村文化工程要求,建立健全农村公共文化服务体系,丰富农民群众的精神文化生活。2009年,省财政设立农村文化活动以奖代补资金,支持各地加强乡镇文化站和村文化室建设,组织开展群众喜闻乐见的农村文化生活;对经济薄弱地区乡镇送图书50万册、对行政村送戏13万场、对乡镇送戏3000场;资助经济薄弱地区建设农家书屋1550个;完成10万农村有线电视用户文化共享工程试点;新增农村有线电视、数字电视75万户。要加强农村文化设施建设,2010年实现乡镇有文化站、村有文化室,文化信息资源共享工程县(市)有支中心、乡镇有服务点。全省在“十一五”末实现行政村农家书屋全覆盖。2012年农村有线电视、数字电视入户率共达70%以上。大力实施送书、送戏、送电影下乡活动,每年在全省农村巡回演出优秀剧目1000场以上,每个行政村每月至少放映一场电影。
农村环境工程要求,以清洁田园、清洁家园、清洁水源和农村绿化为重点,全面开展农村环境综合整治,切实改善村容村貌。2009年,全省计划完成县乡河道土方2亿立方米、村庄河塘1.5亿立方米;在苏中、苏北地区建设100座垃圾中转站、50座污水相对集中处理设施,推进200个村庄环境整治试点;新建农村“一池三改”户用沼气工程8万处、规模畜禽场沼气治理工程600处、秸秆气化集中供气工程60处;新增农村卫生改厕83万户,无害化卫生户厕普及率达到74%;建设20个村庄绿化整体合格县(市)和1000个村庄绿化示范村。加快实施河道清淤,2012年年底前完成县乡河道和村庄河塘疏浚整治任务。全面推进农村垃圾收运设施建设,2012年基本实现农村生活垃圾集中无害化处理。积极推广经济实用、维护简便的农村生活污水处理技术。实施农村改厕、改圈、改厨,发展秸秆气化、沼气等清洁能源,2012年年底前基本完成农村卫生改厕任务。积极开展村庄绿化,2012年苏南、苏中、苏北地区规划保留村庄绿化覆盖率分别达到25%、30%、35%。
脱贫攻坚工程要求,对全省农村年人均纯收入低于2500元的460多万农村居民,积极采取发展生产、扩大就业、提高保障水平、社会帮扶救助等措施,2009年全省计划完成100万农村贫困人口脱贫任务,2012年年底前基本消除绝对贫困现象。
发言人说,省委、省政府要求各地各部门抓紧研究制定农村实事工程具体实施方案,分解工作任务,明确工作措施,加大投入力度,完善配套政策,强化督促检查,确保工程顺利推进。
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