当前，加快现代产业体系建设既是我省破解科学发展难题、争当实践科学发展观排头兵的客观要求，也是广东省有效应对当前经济形势，实现“三促进一保持”目标的现实需要。广东省委书记汪洋强调，提高自主创新能力、建设现代产业体系，是广东省落实科学发展观的核心任务，也是开展学习实践活动主要实践载体。在学习实践活动中，省财政厅把深化调研和成果转化与贯彻省委、省政府的决策部署紧密结合起来，进一步解放思想，不断创新财政手段，按照科学发展观的要求，研究形成了财政促进广东现代产业体系建设的基本思路：充分发挥财政对经济总量和结构的调控作用，从2009-2011年连续三年，计划每年安排约20亿元的财政资金，以财政奖励取代传统扶持手段，通过奖励资金的引导和激励，支持促进全省产业结构调整和优化升级，增强自主创新能力，为广东省下一轮大发展奠定良好的基础。

　　按照以上总体思路，广东省财政厅积极推动调研成果转化，将思路转化为促进发展的工作措施，提出了促进广东现代产业体系建设的十二项财政措施：一是制订优惠政策，大力发展总部经济。通过实施企业缴纳省级税收返还地方的优惠政策，吸引大型企业、跨国企业、高科技企业等到省内设立企业总部，形成新的经济增长点，增强发展后劲。二是设立专项奖励，鼓励地方产业发展“双轮”齐驱。通过省政府设立专门奖励项目的形式，对各地提高服务业和工业固定资产投资比重给予奖励，有效激励地方发展现代服务业和先进制造业，不断提升产业层次。三是鼓励“腾笼换鸟”，吸引承接高端产业。对珠三角地区通过产业转移，转出低端产业吸引国内外现代服务业、先进制造业、高新技术产业等大型企业进驻的，每引进一家给予引进地市政府一定的资金补助。四是鼓励产业转出，加快腾出发展空间。支持省内区域间产业转移，对珠三角地区通过产业转移，引导传统劳动密集型产业、资源型产业、资本密集型产业中的加工制造环节等企业转移到我省欠发达地区并进驻省认定的产业转移园区内的，给予转出地政府一定的资金奖励。五是鼓励扩展产业链，发挥龙头带动作用。通过税收返还奖励，引导珠三角企业地区总部在全省范围扩展产业链，有效发挥龙头带动作用。以此来推动珠三角地区产业结构升级，打造珠三角现代产业核心区。六是鼓励产业转移园区加快发展。对符合产业政策、环境保护要求，当年产值、税收、实际到账投资以及基础设施投入等四项指标达到要求的产业转移园区给予工业园区提升奖。七是鼓励吸引国内外大型企业。对欠发达地区引进注册资本金符合规定，符合主体功能区划和可持续发展要求的各类企业进驻省认定的产业转移园区的，每引进一家给予引进地市政府一定的资金奖励。八是鼓励培育优势产业。每年由省财政厅会同省经贸委以县为单位组织考核评价，对占国内市场50%份额以上的单一产品，每新增一种产品，以省政府名义给予所在地县级政府奖励。九是鼓励实施品牌战略。在执行现有国家级或世界级名牌产品、驰名商标奖励政策的基础上，对于欠发达地区获得名牌产品、驰名商标数量每年增加最多的三个地级市，经省政府评定后，给予每市奖励。以此来支持欠发达地区产业培育，加速形成新增长极。十是发挥龙头带动，完善信用担保体系。省财政注资组建省级大型担保公司，为我省加快基础设施建设和经济发展提供贷款担保和再担保。在此基础上，发展和完善“以大型担保公司为龙头，中小企业担保公司为基础，小额贷款公司为辅助，各级财政给予贴息或补助为支撑”的全方位、多层次的信用担保体系。十一是实施奖励政策，优化金融发展环境。通过奖励引导推动区域金融中心加快建设，促进信贷、资本、保险市场和地方龙头金融企业发展壮大。十二是鼓励企业上市，大力发展直接融资。鼓励企业合理利用直接融资工具，多方筹集资金、吸收国内外先进管理经验，增加产业整体竞争力。对省内企业到国内外证券市场成功发行公司股票，在企业上市当年给予一次性奖励。以此来促进金融业加快发展，为产业发展提供完善的保障机制。

　　以上十二项措施，是贯彻落实省委、省政府关于加快建设现代产业体系决策部署的具体行动，也是财政部门贯彻落实科学发展观的具体体现。出台的政策措施，坚持当前与长远结合、需要与可能结合、财力与措施结合，必将形成推动广东省现代产业体系建设的强大动力，为实现“三促进一保持”目标发挥重要作用。目前，有关政策措施已报省政府审定。