近日，安徽省委常委、常务副省长孙志刚指出，当前国际金融危机仍在扩散和蔓延，全球经济增长明显放缓，对我国的影响日益加深。今年可能是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。针对严峻的经济形势，中央实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。省委、省政府要求把保增长、扩内需、调结构、增后劲、促和谐更好地结合起来。

　　孙志刚强调，实施积极的财政政策，是中央针对经济形势变化而作出的重要决策，也是宏观经济政策的重大调整。促进经济增长，积极的财政政策具有更直接、更有效、更有力的作用。政府扩大公共投资、实行结构性减税，有利于扩大市场需求，拉动经济增长；有利于促进结构调整，提高发展质量。实施好积极的财政政策，对当前情况下保持经济平稳较快增长具有重要意义。

　　孙志刚要求，各级政府和财政部门要切实把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，准确把握、用好用足积极财政政策，找准结合点，找准着力点，努力发挥最大政策效应，促进经济社会又好又快发展。

　　一是要坚持把保持经济平稳较快发展作为财政工作的首要任务。保持经济平稳较快发展，是今年经济工作的头等大事，也是今年财政工作的首要任务。各级政府、各级财政部门要立足全局谋财政，跳出财政抓财政，围绕保增长来组织财政收入、安排财政支出，不仅要算财政账、收支账、眼前账，更要算政治账、经济账、长远账，更加有效发挥财政政策作用。

　　二是要坚持扩大投资与促进消费并重。当前，实施积极的财政政策，要更加注重扩大投资和消费。立足扩大内需，刺激消费尤其是居民消费，是保增长、调结构的关键所在。搞好政府公共投资有很多经验，要继续坚持好的做法，不断进行创新。还要下更大功夫，采取更有效措施，努力提高消费率，提高消费对经济增长的贡献率。

　　三是要坚持推进结构升级和扶持就业创业相结合。调结构是当前形势下的一项重要工作，也是推进安徽科学发展的紧迫任务。结构升级需要不断改善资本有机构成，但如果把握不好，就会导致就业岗位相对减少，增加就业压力。必须充分考虑安徽省情，既要大力推进自主创新，加快培育创新型产业，加快传统产业的技术改造；又要大力支持发展劳动密集型产业，加快发展第三产业，在调结构中形成新的增长点和竞争优势，创造更多的就业机会。同时，要更加注重改善民生，促进社会事业发展。

　　四是要坚持强化财政调控与发挥市场机制作用相促进。实施积极的财政政策，能够增加有效需求，但是扩大内需最终要靠激发企业投资意愿、激发居民消费意愿，发挥市场在资源配置中的基础性作用。因此，既要发挥好政府这只“有形之手”的作用，又要发挥好市场这只“无形之手”的作用。要创新财政政策手段，充分运用贴息、担保、奖励、补贴、减免税等手段，提高公共投资的经济效益、社会效益、带动效应，拓宽民间投资领域和渠道，增强拉动经济增长的社会合力。