一是加快耕地承包经营权流转。支持村、组集中连片流转，鼓励长期性流转，因地制宜开展季节性流转。市、区财政按4：6的比例，对市区新增的集中连片流转面积达到50亩以上、流转期限达到5年以上并签订书面流转合同的流出耕地农户，给予每亩一次性奖励100元。

　　二是加快山区农民异地转移。大力推进整村搬迁，对整村搬迁的农户，市、县（市、区）财政和省财政补助配套，给予每人不少于1万元的补助。市财政安排农民异地转移专项资金2000万元，对完成农民增收六大目标的县（市、区）给予工作经费补助。

　　三是着力构建新型农业服务体系。加快整合农业产业化、农业综合开发、扶贫等财政支农资金，形成合力，加大对农民专业合作社建设项目的扶持力度。市本级对新获批的省级以上农业龙头企业、示范性农民专业合作社、农产品交易市场在国家与省级奖励基础上每家再奖励10万元。在市直年度科技开发与应用专项经费中安排230万元农业科技成果转化专项资金、科技特派员专项资金，提升技术要素对发展高效生态农业的支撑作用。

　　四是加大信贷支农力度。今、明两年，市、县（市、区）财政分别按照林权抵押贷款余额1％、3％的比例对金融机构进行奖励，对低收入农户小额贷款和2万元以下的林权抵押贷款执行基准利率，给予基准利率50%的财政贴息。进一步充实林权抵押贷款担保资本金，并按照上年林权抵押贷款余额5％的比例逐年提取建立风险补偿资金。