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　　上半年全省生产总值同比增长8.7%，高于全国增速1.6个百分点。

　　7月21日下午，在河北省政府新闻办举行的今年上半年河北省国民经济形势新闻发布会上，这成为最受关注的一组数字。“当前全省经济企稳向好，但回升的基础尚不稳固，面临的困难和挑战仍然很多。”省统计局副局长、新闻发言人杨景祥这样评价当前河北省经济运行总体态势。

　　2009年上半年，由于金融危机影响和河北省经济结构性矛盾的相互叠加，再加上经济周期性调整因素，河北省经济发展靠什么取得8.7%的增长？这一“战果”的背后支撑力量究竟有哪些？当前经济发展面临的问题是什么？下一步需要格外着力的增长点会在哪里？

　　就相关问题，笔者采访了河北省统计局等有关部门。

　　7月21日发布的数据显示：河北省上半年生产总值实现7513.6亿元，比上半年同期增长8.7%，增速比一季度加快0.2个百分点。分季度看，一季度增长8.5%，二季度增长8.8%。增速二季度比一季度加快0.3个百分点。“增速加快背后有两大关键因素。一个是工业生产开始企稳，一个是城市基础设施建设投资快速增长。”省统计局副局长、新闻发言人杨景祥分析说。数据显示：上半年河北省第二产业完成增加值4076.1亿元，增长8.2%。规模以上工业完成增加值2722.4亿元，增长7.8%。月度增速明显加快，1-2月份增速7.1%，3-5月增速分别达到9.5%、5.3%和8.5%，6月份更是增长12.5%。

　　重大项目城市建设支撑投资快增

　　“以重大项目和城市建设项目为标志的固定资产投资在经济增长中起到了很大作用。这也是上半年河北省经济发展中的一大亮点。”杨景祥在接受采访时说。

　　统计数据显示，上半年完成投资1110.8亿元，增长77.4%；占城镇投资的22.5%，拉动城镇投资增长15.2个百分点，有力拉动了经济回暖。

　　同时，重大项目支撑作用明显。数字显示，上半年亿元以上在建项目1549个，同比增加554个；完成投资2037.4亿元，增长54.1%，拉动城镇投资增长20.4个百分点。其中曹妃甸循环经济示范区和沧州渤海新区分别完成投资221亿元和65.7亿元，增长46.6%和50.7%。

　　业内人士分析，河北省今年加大重大项目建设力度，大抓项目，抓好项目，使得全省固定资产投资大幅度增长。

　　装备制造、高新技术投资增幅大

　　上半年，钢铁工业和装备制造业增加值分别为923.2亿元和432.9亿元，增长11.2%和13.3%，高新技术产业增加值265.1亿元，增长13.5%，增速比一季度分别回升0.1、1.9和3.4个百分点。

　　杨景祥分析，在保增长的前提下，河北省产业结构明显优化，构建现代化产业体系步伐提速。

　　投资60亿元的800兆瓦太阳能电池组件四期项目即将在英利集团开工建设；为实现高速动车组大扩能，唐车公司投资加速……重大项目建设依托下的河北产业结构已经“咬定”新目标。

　　上半年，河北省注重引导投资向中央重点支持的行业、装备制造业和高新技术产业集聚。其中，装备制造业投资增长50.3%，增速同比加快3个百分点；高新技术产业投资增长47.3%。“在金融危机的冲击下，全国各地都在加快结构调整、提升产业水平、提高竞争力，河北如果不在困难的时候，把危机变为机遇，加快结构调整，危机过后就会处于不利的位置。”省委书记张云川曾在全省领导干部大会上如是强调，相信这仍将是河北省下半年经济发展的着力点。

　　高污染、高能耗6大行业投资受限制

　　“今天的投资就是明天的产业结构。”杨景祥如是描述。据介绍，上半年河北省对涉及钢铁、煤炭等高污染、高能耗的6大行业从投资方面进行了相关控制。这些产业上半年工业增加值同比增长6.3%，低于全省工业经济增速，比去年同期回落9.3个百分点。“从这些高污染、高能耗行业投资结构出现的变化中，也可以从另一个侧面看到河北省结构调整的新取向。”杨景祥说。

　　不久前省委书记张云川在全省领导干部会议上提出，立足于健康的、可持续的发展，在调整结构、提升行业技术水平上迈出更加坚实的步伐。他明确要求“要按照科学发展观的要求，统筹当前保增长和调结构的关系，既要全力地保增长，又要坚定地调结构。发展必须要增长，但增长不等于发展，增长加上结构调整和运行质量的提高才是真正意义上的发展。”

　　在上半年，河北省第一、三产业投资快速增长，分别增长74.6%和71.4%。中央支持的农林牧渔业、交通运输业、文化体育和娱乐业、教育、水利环境和公共设施管理业等行业投资快速增长，增速在73.2%-1.3倍之间。

　　家电、汽车下乡农村市场消费稳

　　“与投资的快速增长相比，消费的平稳增长也为经济发展提供了有力支撑。” 杨景祥举例说：“在出口不利的形势下，今年上半年长城汽车总销量达到9.1万辆，其中，国内销量实现翻番，同比增长达到110%。这就是很好的例证。”

　　上半年，全省社会消费品零售总额2640.7亿元，增长17.8%。在家电、汽车下乡等支持政策作用下，农村市场增长较快，实现零售额1371.2亿元，增长18.0%；城市零售额1269.5亿元，增长17.7%。

　　“从目前的情况看，企稳回升的积极因素正逐步增多，至于能否完成全年目标，则要看各方综合因素发展如何。”杨景祥认为，这要取决于国际经济环境的变化，各地应对危机的举措，市场主体应对危机的能力等诸多方面。

　　出口低迷，大宗商品降幅深

　　经济企稳回升进一步坚定了保持河北省经济平稳较快增长的信心，然而随着国际贸易环境恶化，河北省出口依然低迷不振，一些行业和企业还比较困难。

　　上半年，河北省进出口总值实现134.9亿美元，下降23.5%。其中出口总值68.6亿美元，下降36.0%；进口总值66.4亿美元，下降4.0%。

　　令人忧虑的是，河北省大宗出口商品降幅较深。曾是河北省出口拳头产品之一的机电产品出口仅为24.3亿美元，下降31.5%；高技术产品出口7.2亿美元，下降22.9%;作为全国钢铁第一大省，虽然首季河北省钢材出口位居全国第二，但上半年钢材出口仅为7.5亿美元，下降了70.6%；汽车零件出口1.8亿美元，下降45.3%。“世界经济前景仍不明朗，外需依然不足，是河北经济面临的最大困难。”河北经贸大学经济研究所张云副研究员分析。“尽管市场形势有所好转，但我们担心出口受阻前提下，企业一味释放产能，有可能带来价格再次波动。”日前，在接受笔者采访时，河北钢铁集团董事长王义芳深感忧虑。“由此可见，河北省工业经济的低速和低效运行使经济企稳回升的基础还不够稳固，不确定因素还不少。”业内人士分析认为。

　　14个行业利润增长钢铁仍最赚钱

　　“从2008年9月份到今年4月份，工业品出厂价格已连续8个月呈现下降趋势。”杨景祥介绍，近期工业品出厂环比价格观察显示，5、6月份已连续两个月出现回升，环比分别上涨1.0%和0.8%。

　　杨景祥认为，PPI的持续走低说明工业效益目前低位运行，不过从最近两个月的环比增长来看，是一个利好消息。

　　从占据河北省经济半壁江山的工业领域看，尽管形势已经企稳，但回升的领域并不均衡。

　　分析显示，在统计的38个行业大类中，上半年有14个行业利润保持增长，有11个行业降幅比一季度缩小。实现利润居前5位的行业是：黑色金属冶炼及压延加工业、黑色金属矿采选业、电器机械及器材制造业、石油加工炼焦及核燃料加工业、非金属矿物制品业。

　　固定资产投资快速增长，投资结构出现积极变化。

　　■全社会固定资产投资 5716.8亿元增长50.2% 增速同比加快17.2个百分点■城镇投资 4938.2亿元 增长54.5%，加快19.6个百分点■亿元以上在建项目 1549个 同比增加554个

　　下半年“三驾马车”如何发力

　　在困难之年完成保增长任务巨大压力下，拉动经济增长的“三驾马车”——投资、消费和出口如何发力？

　　从不久前召开的全省领导干部会议和相关部门透露的系列信息，可以发现河北省经济发展下半年的一些动向：

　　■投资

　　投资任务完成关键在项目建设。

　　河北省确定今年全社会固定资产投资达到1.2万亿元，任务艰巨。“确保投资目标实现，就要牢牢抓住项目建设这个牛鼻子。”河北省经济界人士提出。

　　据了解，省政府已经明确48个重大项目由省领导分工负责，今后省里新增重大项目继续实行这一制度。同时，该项制度将向市、县级推行。

　　针对目前项目建设遇到的用地制约问题，河北省在加快用地指标审批同时，对已审批用地指标项目进行 梳理。对超过6个月仍不能开工的，要扣减所在市相应用地指标；11月底前尚未用完的年度用地指标，省里要收回统一平衡使用。

　　作为投资重点领域的城镇“三年大变样”工作，河北省将探索建立多元化投入机制，建立健全城市投融资平台，更多地吸引社会和民间资本参与城市建设。

　　■消费

　　扩大消费需求从搞活流通切入。河北省下半年要把搞活流通作为促进消费、扩大内需的重要切入点，积极开拓城乡市场特别是农村市场。据了解，在农村流通网络建设方面，年内将新建和改造170家配送中心、5000家“万村千乡”农家店等系列举措。

　　■出口

　　出口方面则会加快激励政策的落实。为全力遏制外贸出口严重下滑局面，河北省将对业绩好、资信好的重点出口企业简化退税审核程序，实行“即出即退”。在加大利用外资力度方面，河北省下半年在狠抓一些签约项目落实到位的同时，还将扩大与京津、长三角、珠三角等地区合作，力促22个与京津合作项目顺利实施，积极吸引合作区域大企业到河北省投资置业。 文/张许峰 庞超

　　居民收入增加物价跌了5个月

　　盘点上半年的各项数据可以看出，在保增长压力空前的情况下，河北省保民生工作取得了一系列来之不易的新进展：

　　上半年，城镇居民人均可支配收入7502.4元，增长12.2%。农民人均现金收入3023元，增长6.4%。

　　作为民生另一重大指标的就业也呈现向好趋势，6月末 ，城镇登记失业率为3.92%，比一季度降低0.04个百分点，低于年度调控目标0.68个百分点。上半年河北省返乡农民工由年初的69万下降到不足10万，受企业停产半停产影响的职工由年初的116万下降到66.3万。作为保民生的头等大事，就业取得好的成效。

　　收入在增加，物价在下跌。

　　居民消费价格自2月份以来已连续5个月在负值区间运行，6月份同比下降1.9%，环比下降0.9%，分别比5月份扩大0.6和0.3个百分点。

　　“这是需求不足的表现，需求少意味着流通量的减少，经济活跃度的降低，对经济发展不利。”杨景祥解释说，解决问题的根本之道还在促进经济平稳较快发展上。

　　财政收入实现“双过半”

　　据此前省财政厅公布的数据显示，上半年，全省全部财政收入累计完成1036.9亿元，同比增收28.1亿元，增长2.8%，完成收入计划的50.3%，高于时间进度0.3个百分点；地方一般预算收入累计完成543.9亿元，同比增长6.1%，完成收入计划的53.6%，高于时间进度3.6个百分点。

　　全部收入和地方一般预算收入都扭转了前5个月累计下降的局面，实现时间、任务“双过半”，河北省财政收入由下降转为增长。

　　尽管如此，由于国家政策性支出不断出台，各项投入大都要求省级配套或保障支出需要，相对市县来说，省级财政支出缺口更为集中。在减收、增支两方面因素共同作用下，收支矛盾将更加突出。