7月22日，上海市统计局发布了《2009年上半年上海市国民经济发展统计报告》。《报告》称，上半年上海经济运行步入企稳回升轨道，全市实现生产总值6612亿元，较去年同期增长了5.6%。.业内专家指出，虽然上半年上海经济形势发展好于年初预期，同时第三产业同比增幅14.2%，成为拉动GDP的主要力量。但是由于外需市场依然不足、工业重点行业增长不稳定等原因，上海的经济回升基础尚待稳固，年内实现GDP保“9”、财政收入保“6”的任务艰巨。

　　金融业拉升GDP上海市统计局的数据显示，上半年，上海实现生产总值6612亿元，较去年同期增长5.6%。其中，第一产业增加值34.34亿元，下降0.5%；第二产业增加值2760.84亿元，下降3.6%，降幅比一季度减小4.5个百分点；第三产业增加值3816.82亿元，增长14.2%，比一季度加快1.1个百分点。

　　上海市统计局总经济师蔡旭初解释说，此次拉动GDP的主要力量来自第三产业14.2%的同比增幅，而第三产业的强劲增长又与近几个月股市、楼市的高增长直接相关。

　　据了解，今年上半年，上海金融业实现增加值849.21亿元，比去年同期增长27.2%，增幅同比提高19.1个百分点。6月末，上海市金融机构各项贷款余额28143.79亿元，比去年同期增长19.4%，存款余额41505.14亿元，比去年同期增长25.5%。同时，上海证券交易所股票成交总额14.64万亿元，也比去年同期增长28.2%。

　　蔡旭初表示，股市回升是金融业增幅较大的主要原因，同时也与银行业存贷情况的好转有关。“去年上半年第三产业增幅回落幅度比较大，主要是因为当时证券市场低迷。今年金融业出现比较明显的回升，主要是由于上海银行业信贷情况较好，再加上上半年股市的大幅回升。从金融业的角度来说，如果下半年证券市场还是保持现在的情况，沪上金融业将持续实现增长。”

　　但与此同时，上海工业增长乏力的态势却令人担忧。统计表明，今年上半年，上海市实现规模以上工业增加值2323.51亿元，比去年同期下降5.1%，而规模以上工业企业利润比去年同期下降29.7个百分点。对此，上海社科院经济研究所研究员陈维表示，目前上海经济发展面临的主要困难包括工业增长动力不足，财政收入大幅下滑等，要实现年初市政府提出的“全年GDP增长达9%、财政收入增长达6%”的预期目标，仍然十分困难。

　　寻找新的经济增长点业内专家表示，目前上海经济减速的现状是金融危机冲击与自身经济结构转型的“阵痛”造成。从外部因素来看，上海经济的外向度较高，与全球经济的关联度较大，因此，受金融危机的冲击程度较深。目前，上海工业生产中与外部需求直接相关的占到30%左右，间接相关的占到20%左右，可以说，上海工业生产的一半需求来自国外市场；而从内部因素来看，1992年以来，上海经济保持了连续16年的两位数增长，上海人均GDP已经超过1万美元，通过投资支撑经济增长来拉动经济增长的方式已发展到极限，迫切需要改变。

　　事实上，上海市政府已开始着手解决难题。日前，中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声指出，上海经济实现尽可能好的增长速度，取决于现代服务业的发展、先进制造业的能级，以及城镇化的步伐。

　　“上海下半年在产业结构调整，以及发展方式转变上，会形成新的亮点，例如全面落实‘6+3’工作目标，即包括世博会、”两个中心“建设在内的六件重大改革发展举措和包括审批制度改革和户籍改革、国有企业改革在内的重大改革，以及如何让房地产市场保持稳定健康的发展的三件当前要特别关注的问题；扩大制造业高端化的比重；形成新的产业发展制高点等。另外，工业生产总体态势也会逐步企稳。”蔡旭初表示，下半年，国内经济环境持续向好，将为上海发展形成潜在的需求市场。同时，上海也将进一步加强自身产业结构调整。