建议成现实 山西煤炭订货会将变为一年多次
在2009年煤炭订货会之后,山西方面有关专家提出,全国性煤炭订货会可以不再坚守一年只开一次的惯例,可以缩小时间跨度,按季度开。
如今,这个建议将变成现实。
6月末时,《中国(太原)煤炭交易中心运行制度设计研究》(下简称《运行制度》)初步敲定。如今,即将满月,制度虽未公布,但一场煤炭交易方式的变革,正在煤炭大省山西悄悄展开。
根据新定运行制度,中国(太原)煤炭交易中心(下简称中心),这个国内首家挂“中国”字样的全国性煤炭交易中心,很快就会“开张”。运行模式,将颠覆山西煤炭固有交易模式,除季度订货会外,还有月度、专场订货会。“现在,《运行制度》已基本定下来了。现在,中心建设工作正在进行,等一切准备工作就绪,即可进入运行状态。”中心相关人士昨日向《山西青年报》记者介绍说。
制度研究历时两年
早在2005年6月7日,由国务院发布的《关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》中,第十四条这样写道:“继续推进煤炭订货方式改革,鼓励供需双方自主衔接、签订长期供货合同。加快建立以全国煤炭交易中心为主体,以区域市场为补充,以网络技术为平台,有利于政府宏观调控、市场主体自由交 易的现代化煤炭交易体系。”“就是根据中央法规的这一指示,2008年8月,中国(太原)煤炭交易中心正式成立。”葛维琦说:“旨在整合全省煤炭市场资源,促进煤炭流通体制改革和交易方式创新,逐步形成全国性的煤炭交易市场。”“我们为这件事情已经奔波两年了,到各地实地考察。”葛维琦表示。
而种种市场表现,也决定了中心运行制度确立的必要性。
“往年的煤炭订货会,总是定量不定价。而在去年煤电双方矛盾激增的情况下,山西提出了季度订货会,以及对日常交易的需求。”葛维琦说。
按照国务院指出的,“以区域煤炭市场体系所支撑的电子商务”的相关内容,中心必须既兼顾传统交易方式,同时引入电子商务化的创新模式。
此后,在这些背景下,中心组织有关专家调研,启动了《运行制度》的编制设计与研究工作。
一年可开多次订货会
“现在,《运行制度》已基本定下来了。现在,中心建设工作正在进行,等一切准备工作就绪,即可进入运行状态。”中心相关人士告诉记者。
“《运行制度》中,除去之前的现场协商交易外,最突出的为邀约订货。”葛维琦在解读制度时说道。
邀约订货,是为了适应传统年度订货与衔接铁路运 输计划、逐渐向现代交易方式过度而设立的一种交易方式,分为年度、月度、专场三种形式举办。
年度邀约订货,是为了有序衔接国家和地区传统煤炭年度订货会,中心在每年底适当时间举行。月度邀约订货是为了衔接铁路季度运输计划定期举办。专场邀约订货是为衔接铁路运力调整和补充计划,根据需要不定期举办。
“邀约订货,解决了年度订货会只定协议不定价的问题,同时,还能有效与铁路部门衔接。”葛维琦说。
在去年年 底举行的2009年煤炭订货会上,煤电双方僵持不下,使得山西提出“季度订货会”的新概念。
而邀约订货,则包含了包括季度订货会在内的更细致的提议。
此外还有挂牌协商交易,即交易商将所交易商品挂牌,交易商在网上采取协商交易方式,洽谈商品购销合同,电子交易系统自动生成合同的交易方式,在中心注册的交易商 均可参加。
这一交易方式,兼顾了现代与传统的衔接。如果交易商双方可以接受网上交易的话,即可当下拍板做交易,相反,双方挂牌后,也可当面协商。
葛维琦说:“而在此前,我们在实地调研时发现,由于信息不对称,企业的交易成本会高出许多。中心的建立,不代表煤矿、市场、消费商任何一方的利益,它是站在国家的位置,公平、公正、公开对待市场交易中的任何一方。”
交易方式创新亮点
运行制度中提出“质量升贴水”与“数量溢短条款”制度。质量升贴水,即以“基准质量参数(如发热量)±限定浮动空间”的方式确定商品质量参数,约定主要参数上浮加价、下浮减价,以此解决批次交收质量参数难以统一的问题。数量溢短条款,以“基准数量(重量)±限定浮动空间”的方式确定商品煤数量。
“这都是《运行制度》编 制组在调研现行行业惯例、借鉴其他大宗商品交易市场规则基础上,提出的具有创新意义的解决办法。”“商品质量参数的一致性很难控制,批次交收惯例造成的交货验收难度,通过这一方式,都能得到有效解决。”中心相关人士解释道。
此外,在结算涉及到风险交易保证金、履约保证金制度,能够保证交易双方应有的利益。
吸引外省交易商
中心的建立,在省内的煤矿心中,是被认可的。“中心建立对煤矿方面是有好处的,降低成本、集中惯例,规范市场秩序。”潞安集团战略发展部部长张成英对记者说道。随着市场交易量增大,中心还将建立煤炭价格指数。“中国报的煤炭价格指数是秦皇岛港的,它只有动力煤,有煤种缺陷。”葛维琦说:“中心煤炭价格指数启动后,通过国家给予规范、通过价格指数可以引导市场,从而吸引外省交易商的加入。”
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