沈阳率先开始为大树上保险
眼下,沈阳市的林农们正在忙着办一件涉及他们自身利益的大事,那就是拿着林权证给自己的林地办保险。保费由市县政府和林农分别承担,市县两级财政承担70%,林农只承担30%。
随着林改的深入,林农们有了自己的“第二块责任田”。但全球性气候与环境发生的巨大变化,使冰冻旱涝等各种灾害频繁发生,林地遭受自然灾害的风险在逐年加大。据统计,近年来沈阳市每年因自然灾害造成的林农经济损失都在800万元左右。有的受灾农户直接从富裕户滑到了贫困户,农民个人的经济生活和家庭生活受到严重影响。
如何在保证林业和生态发展的同时,保护林农的经济利益不受损失,成为沈阳市政府迫切需要解决的一个问题。沈阳市政府在林农收入偏低的情况下,从森林的公益性质出发,探索政策性森林保险的可行性。
据介绍,法库县、沈北新区森林保险试点工作已经结束,康平、新民等地正陆续展开。沈阳市在总结试点经验的基础上,在全省率先出台了《沈阳市政策性林业保险实施方案》。制定政策时,沈阳市政府采取低利率和政府补贴保费的形式,鼓励林农参保,保费林农只承担30%,70%由政府承担;与此同时,保险公司只负担130%以下的金额赔付,超出部分由政府承担。责任范围为自然灾害或意外事故引起的火灾造成的树木损毁;雹灾、冻害、雪灾、暴雨、暴风、洪水造成的树木死亡。
为促进林木保险工作的顺利进行,沈阳市还建立了林木保险工作协调机制,由市财政局、市林业局、市人民财险分公司联合成立林木保险工作协调小组,其中,财政部门负责政府补贴资金的筹措,保证政策性林木保险资金按时拨付,对保险资金运行情况进行监督和检查;林业部门负责协助保险承保对象的确定,并协助收取全市政策性林木保险农户自交部分的保险费,帮助保险公司组织专业人员做好标的出险查勘及损失鉴定,并对开办的业务进行监督、审查和协调;保险公司负责全市林木保险的承保、理赔和保费管理。
据统计,目前沈阳市已有220个农户参加了森林保险,涉及林果树1250亩,杨树6800亩,总保额140多万元。林农们高兴地说:“林地树木有了‘护身符’,再也不惧天灾了。 ”
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