今年上半年，通化市地区生产总值完成190.5亿元，增长10.7%；地方级财政收入完成12.8亿元，增长13.6%；规模以上工业增加值完成101.1亿元，增长2.6%，其中市及市以下工业增加值完成79.3亿元，增长10.9%；固定资产投资完成168.2亿元，增长63.3%，增速居全省第一位。全市开工项目1399项，同比增长216项，其中新开工项目1206项，3000万元以上项目483项，亿元以上项目119项。成功地阻击了经济形势逆流，从一季度负增长的危局中跃身而出，逆势向上。

　　创增量

　　敢亮“项目”之剑

　　在总投资20多亿元、64公里长的东北东部铁路二期工程通化至灌水(通化段)热火朝天的工地现场，一排排跨河大桥的桥墩犹如玉米拔节般地向上猛蹿，一座座穿山隧道争相挺进大山的腹中……与之近在咫尺新开工建设的总投资31.3亿元、52.4公里的通丹高速公路工地上，焊机弧光闪烁，混凝土搅拌机轰鸣，千余筑路工人正奋战一线。这只是通化市抢抓机遇、创造增量的一个缩影。

　　为了顺应时代发展规律，有效化解金融危机，通化市积极抓住国家、省出台的扩大内需的政策机遇，紧紧抓住项目建设这个扩大经济总量、缩小与发达地区差距的“牛鼻子”，实施“产业规模化、交通快速化、人居生态化”战略，加快实现建设吉林省东南部区域中心城市的目标。

　　“危机孕育着新的发展机遇。”通化市委书记张安顺如是说。年初伊始，连续第4个年头的“项目建设年”活动没有因经济危势而阻遏，依旧在怒涛浊浪中轰轰烈烈地展开。

　　项目建设需要资金的支撑，如何在危机中引进创造增量的巨额资金？从通化市招商引资的行踪里，可见端倪。半年时间，通化市党政主要领导亲自带队，先后在“长三角”、“珠三角”等地8次开展高层次的招商活动，叩门拜访重点企业322户、拜会高管640人、洽谈签约项目100多项……仅在省里组织的赴港澳和苏浙两次大型经贸活动就一次性签约57个投资类项目，签约总金额高达574.37亿元。其中，工业项目就占签约项目总数的70%。

　　4月21日，项目建设年里的“集中开工百日会战”首战告捷，总投资229.8亿元的46个亿元以上项目集中开工，掀起了全年完成固定资产投资600亿元攻坚战的高潮。

　　一场以“抓投资、保增长、调结构、促扩张”为主题的创造增量的投入“大戏”，再次在1.56万平方公里的山城大地上拉开帷幕。大连熔融公司投资26亿元建设的100万吨金属化球团项目、吉林亚泰集团投资10亿元重新启动通化特种水泥公司并建设“两渣一灰”新型建材等项目相继落地……

　　总投资3.48亿元的华润雪花20万千升啤酒项目、总投资3.4亿元的10万吨镀锌线项目、投资2.2亿元的彩涂板项目相继峻工投产……

　　“今天的大投入，是为了明天高效优质的产出。”在通化市代市长田玉林眼里，国际金融危机更是一次超越的机遇与挑战，狭路相逢有谋有勇者胜。

　　今年，通化市为了应对国际金融危机的挑战，全年共安排固定资产投资项目为1465项，总投资1459.1亿元，其中亿元以上项目165项。截至6月末，开工率达80%。

　　6月19日，到通化市参加中国小商品城与通化·义乌国际商贸城战略合作签约仪式的义乌市委副书记陈秀仙对通化的经济发展状况发出了由衷的惊叹：“在通化，看不到金融危机带来的萧条，看到的是轰轰烈烈的建设场面和群情振奋的发展氛围。”

　　激存量

　　频出“救市”之举

　　如果说创造增量，为的是培育新的经济增长点，增强后劲，那么激活存量，优化结构，补足“短板”则成为通化市又一场艰难的战役。

　　国际金融危机中，占有通化市经济份额半壁江山的冶金产业与全行业的情况一样，受到的冲击最严重。通化市制定出台了《关于鼓励围钢企业发展的若干规定》等优惠政策。

　　通化铭邦钢结构有限公司投资2.2亿元、新建并竣工试生产的彩涂板项目年可消化通钢30万吨2/3的冷轧镀锌板，可新增产值2亿多元；5月18日，巨源实业公司投产的5万吨镀锌线项目，不仅能从通钢的80万吨的废钢渣中提取原材料，而且还可新创产值2亿元，利税3000万元。

　　《关于鼓励围钢企业发展的若干规定》让许许多多像铭邦钢结构、巨源实业这样的企业，在国际金融危机的阴霾中看到了振兴的希望。

　　2009年6月份，规模以上的围钢企业增速比4、5月明显加快。同时，加大整合医药资源，推进旅游产业的发展水平，使医药和旅游产业成为经济发展的新亮点。1-6月全市规模以上医药工业累计实现增加值44.6亿元，增长13.9%，对全市工业增长贡献率达到193.3%。

　　与此同时，为化解困境中企业资金的难题，通化市委、市政府还积极搭建银政和银企对接平台。4月初，通化市政府与省内6家金融机构签署战略合作协议。3年内6家金融机构将对通化市提供总额720亿元的贷款支持。

　　调结构

　　屡辟“创新”之路

　　历史发展的经验表明，每一次大的经济危机常常伴随着一场新的科技革命，而每一次新的科技革命又会成为新一轮经济增长和繁荣的重要引擎。通化市矢志走产业创新之路，在国内外市场争得了新的经济增长点。

　　东宝集团在基因重组人胰岛素车间内投资2亿多元的7000万支人胰岛素针剂生产线上，员工们正在做GMP认证的最后准备工作。这项国家科技进步二等奖的生物制药技术，继去年3000公斤冻干粉项目竣工后，将成为又一个延长产品链、提高附加值的项目。如此一来，东宝集团将成为我国乃至亚洲最大的人胰岛素生产基地。该项目达产后产量可占国内50%、国际20%的市场份额，将新增产值28.5亿元，利润5.6亿元，税金3.3亿元。

　　以靠科技创新提升传统机械产业水平的通化变压器制造有限公司为例，这家企业投资8659.1万元，研制开发的新产品新型节能变压器——非晶合金变压器改造项目，可新增销售收入14280万元，利税2267.1万元。3项国家专利技术填补了省内空白。如果全国都改用这种节能变压器，每年可节约157.68亿度电。

　　促流通

　　打造“商贸”新景观

　　商贸流通产业是通化经济发展和社会繁荣的又一扇窗口。围绕“把通化建设成为吉林省东南部区域中心城市”的目标定位，通化市先后召开6次专题会议，对商业网点进行科学布局。除江西老商业区外，新开发建设的江南新区规划为现代大型商务中心区；江东辟为家具、装饰材料、汽车配件等集中的商圈。

　　有了科学定位，就有了针对性的招商，他们先后引进了总投资5亿元的欧亚通化购物中心项目、总投资20亿元的义乌国际商贸城项目、总投资10亿元的中东新天地购物公园项目、总投资1.02亿元的北京恒坤家居博览中心等多个超亿元的重点项目。这些超大型商贸设施的引进，不仅形成了现代流通业的规模化经营，而且全面提升了通化商贸流通的档次，为城市经济发展注入新的活力。

　　截至目前，全市连锁企业已发展到360户、门店达2800个，实现销售额高达42.5亿元，占全市消费品零售总额25%，从业人员达5.7万余人。

　　强基础

　　蓄积“后发”能量

　　通化市规划了“六路一场一港”建设。目前通化至丹东、通化至长春、通化至集安等5条高速公路，以及通化至丹东铁路、通化机场已开工或即将动工。总投资2.5亿元的滨江东路改造工程已经完成；总投资1.95亿元的二道河改造工程、总投资2.6亿元的通化污水处理厂及截流工程等城市基础设施改造项目正在建设中。

　　县域突破战略的实施，更为通化市经济发展夯实了基础。一大批不同类型、各具特色的经济强镇，如工业带动型的大安镇、红梅镇、五道江镇，围城经济型的金厂镇、环通乡，集贸中心型的山城镇、三源浦镇、清河镇，县城中心型的快大茂镇、朝阳镇、柳河镇、太王镇等如雨后春笋拔节而出。目前，通化市经济强镇数量达到28个，占全市乡镇总数的35.9%。年财政收入超2000万元的甲级经济强镇17个，有8个乡镇达到了3000万元以上。1-6月，7个县(市、区)经济开发区共引进项目75个，总投资额达到115.2亿元，实际到位资金20.8亿元。