江苏文化产业项目带动战略推动产业升级
2008年江苏文化产业增加值800亿元,比上年增长36.2%,占GDP比重由2004年的1.72%提升至2.6%,连续三年保持近30%的增速。江苏文化产业良好发展局面的形成,主要得益于江苏省委省政府在不断推进文化体制改革的同时,制定鼓励、促进文化产业发展的政策,重要的一条就是实施文化产业项目带动战略。
2007年全省共申报项目362个,总投资额为216.3亿元。涉及动漫和网络文化、文化艺术服务、广播影视、出版发行和版权服务等行业。江苏省文化产业引导资金管理协调小组联合办公室在专家评审和实地考察的基础上,确定首批文化产业引导资金项目82个(总投资115亿元),下达补助资金近1.4亿元。2009年度,全省共申报项目597个,总投资额376亿元。2009年申报的项目数量比2007年增长64.9%,投资增幅73.83%。江苏文化产业发展呈现出以下特点:
文化产业结构不断优化。江苏现有规模以上文化企业26588家。基本形成出版发行、广播电视、动漫网游、文化旅游、休闲娱乐、工艺美术、文艺演出等优势文化产业门类。2007年和2009年的申报项目,涉及文化艺术演出、工艺美术、文化旅游、文物衍生产品、数字电影院线、广播影视产品、出版发行和版权服务、精品出版物版权的引进和输出、网上书店、电子商务、出版物跨省物流配送、服务平台(基地)、动漫和网络文化、文化产品与服务出口等领域。通过引导资金的扶持,促进全省文化产业结构优化调整,正在形成优势产业做强做大、新兴产业快速崛起的喜人局面。
文化产业集聚效应日益凸显。目前,全省有60多家文化(创意)产业园区建成或在建,拥有南京、苏州、无锡、常州4个国家级动画产业基地,7个国家级文化产业示范基地和18个省级文化产业示范基地。2007年度文化产业引导资金对园区和基地的补助达到2435万元。通过资金扶持引导,文化创意产业园区和基地已经成为中小文化企业的孵化器,引领、积聚效应正在得到显现。全省动漫企业近300家,超过80%企业入驻省内4个国家级动画产业基地,动漫产业资源加速集聚。
新兴文化业态快速成长。今年7月上旬,江苏召开全省文化建设工作会议,江苏省委省政府明确要求重点发展文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺、娱乐、文化会展、数字内容和动漫等9大门类。从2007年和2009年文化产业引导资金项目来看,新兴文化业态比重得到显著提升。2007年申报项目中,新兴文化业态项目比重为14.6%,总投资额11.62亿元;2009年新兴文化业态项目比重24.6%,总投资额43.63亿元。新华报业集团的手机报经过近三年发展,用户达150万户,预计2009年订费收入将突破300万元。逐浪网原创文学作品数字出版项目运营以来,会员达500万户,2008年营业收入1200万元,预计2009年将超过2000万元。
动漫产业发展迅猛。江苏省文化产业引导资金加大对动漫产业的扶持力度,采取奖励方式,对江苏原创动漫片在中央电视台播出的,按二维动画片每分钟1500元、三维动画片每分钟2000元标准奖励,在省级电视台播出的,按二维动画片每分钟1000元、三维动画片每分钟1500元标准奖励。首轮文化产业引导资金对动漫的奖励达2100万元,占扶持总额的15.4%。2009年申报的项目中,动漫项目近100项,占总申报数的21.2%,总投资额3.15亿元。通过政策引导和资金扶持,江苏动漫产业发展势头迅猛,2007年江苏生产发行原创动画片15569分钟,全国列第三;2008年江苏生产原创动漫片22192分钟,产量在全国列第2位,增幅居第一位。2009年以来,《福五鼠之三十六计》、《西母霸龙家族》等11部电视动画被国家广电总局评为优秀国产动画片并向全国推荐播出,比过去三年的总量还多,优秀动画片数量位占全国第一。
民营资本进入文化产业领域热情高涨。通过政策和资金扶持,江苏民营资本进入文化产业领域的热情高涨。2007年文化产业引导资金项目中接近25%为民企项目,投资额27亿元,获得扶持的项目占总立项数的12%。2009年,民企项目占47.9%,投资额超过110亿元。泰州凤灵乐器集团经过近几年发展,2008年实现产值2.48亿元,销售收入2.28亿元,利税2000万元,出口创汇880万元。南京演出市场2亿元左右的投资总额中,民营资本占70%。目前,全省非公有制经济创造的文化产业增加值已占全省的一半以上,从业人员占2/3以上,成为江苏文化产业的一支生力军。
文化资源转化为文化资本成效显著。江苏丰富的历史文化资源正在成为文化产业发展的宝贵资源。2007年文化旅游类12个项目获得扶持资金1400万元,占立项总数的14.6%,总投资额32.8亿元;2009年申报项目中,文化旅游类项目32个,总投资额64.7亿元。2008年全省旅游总收入3265亿元,增长15.5%;实现旅游增加值1450亿元,增长16%。部分非物质文化遗产项目的产业化运作日趋成熟,泰州溱潼会船文化旅游、句容秦淮花灯和无锡惠山泥人产业化开发、南京云锦品牌推广等。在产业化运作取得经济效益的同时,有力推动非物质文化的传承和保护,形成良性互动的格局。
文化产品“走出去”渠道有效拓宽。鼓励扩大文化产品和服务出口,增强江苏文化产品国际竞争力是江苏文化产业发展的重要举措。2007年江苏省文化产业引导资金申报文化服务出口项目6个,总投资额7800万元,2009年申报13个项目,总投资额达1.42亿元。获得2007年立项扶持的南京爱德发展有限公司,利用引导资金改进技术设备,极大地增强了公司的产能。2008年,公司实现销售收入1.28亿元,实现利润2684万元,成为全球《圣经》第一大印刷企业。江苏安阳工艺品有限公司投入8.6亿元打造“安阳工艺品出口”项目,项目投产后将形成年产1亿件/套工艺品的生产能力,其中,60%出口欧美等国家,预计年销售额达23.8亿元,利税总额为3.16亿元,用工3500人,该项目对苏北经济特别是文化产业的发展起到引领带动作用。
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