泉州市鲤城区加强项目资金筹措与运作
一是发挥财政投融资功能,继续支持重点工程建设。积极筹措资金支持政府重点项目工程建设。截止上半年,协调筹措新增信贷资金约5.51亿元(已到位),确保了江南高科技电子信息产业园区、晋江下游防堤(金塔段)改造、江滨路续建、泉州江南新区商贸物流(中心)项目、延陵安置小区等重点项目工程顺利进行。
二是整合国有资产,组建融资平台。构建“政企分开、政资分开、所有权与经营权分离”的国有资产监管运营机制,实现国有资产的保值增值,协调、组建成立泉州市鲤城区国有资产投资经营有限公司,标志着我区深化投融资体制改革迈出重要一步。
三是以人为本关注民生,落实廉租房建设资金。由鲤兴投资中心与福建省中升房地产开发有限公司签订代建廉租房60套(建筑面积2455.13平方米)的合同,总房款761.09万元,为解决低收入家庭住房困难问题,争取早日建成投入使用,积极争取上级拨款,协调筹措本级资金,到2009年6月23日已全部付清房款(其中:中央、省各60万元,市级180万元、区本级361.09万元)。
四是争取向信托投资机构融资,拓展融资渠道。积极与联华信托有限公司、新华信托公司、泉州市商业银行的合作,通过发行建设债券的方式进行融资。通过信托投资机构开展资金信托业务,吸引民间资金参与鲤城区有一定收益回报项目的建设。
五是进一步鼓励社会投资,拓展间接融资。充分发挥城市土地资源和国有资产在筹建城市建设资金的作用,对城市广告发布权、道路冠名权和书报亭、商业网点等城市中其它可经营资源,通过招标、拍卖、转让、租赁等手段,实行市场化操作,筹集更多的城市建设资金。对城市道路等基础大型建设项目,除了积极探索政府投资建设项目土地和国有资产融资建设外,还探索BOT(“建设—运营—移交”)、BOO(建设、拥有、经营)、BOOT(建设、拥有、经营、移交)、TOT(“转让—运营—移交”)、BT(建设、转让)等融资方式引入社会资本投资建设,以缓解城市基础设施建设资金短缺的压力,提高其经营管理水平,在项目建成后,政府作价转让给其它社会资本,政府以收回的投资进行新的项目建设。
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