日前海南省出台了《海南省促进高新技术产业发展的若干规定》（以下简称《规定》），促进高新技术产业发展。对此，记者专访了省科技厅政策法规与体制改革处有关负责人，解读《规定》中的利好消息。

　　针对一：政府投入不足

　　症结：近几年来，海南省地方财政科技投入虽然逐年增加，但增长幅度不大，仍然处于全国落后水平，特别是高新技术研发投入不足，严重影响着海南省高新技术产业的发展。

　　办法：《规定》侧重于通过财政手段扶持高新技术产业发展，明确规定在省产业发展引导资金中设立高新技术产业发展专项资金，这是在海南省出台的此类政策中首次明确。针对目前科技与经济分开、科研成果转化少的问题，《规定》第八条明确鼓励企业与高等院校、科研院所建立产学研联盟，以推动科技成果产业化。

　　突破：国内对高新技术产业的扶持，大多针对企业，但海南省高新技术企业较少，为了能让更多的企业享受到扶持政策，《规定》中扶持的对象除了高新技术企业外，延伸到高新技术项目和产品。

　　针对二：融资环境不佳

　　症结：海南省绝大部分高新技术企业都是中小型企业，规模较小，普遍存在融资困难问题，进一步制约企业快速发展壮大。

　　办法：《规定》对投向本省高新技术企业的风险投资或创业投资机构、对高新技术企业、项目、产品在融资信用担保方面、对金融机构为高新技术企业、项目、产品提供优质信贷服务等方面给予扶持措施，以拓宽高新技术产业的融资渠道。

　　突破：《规定》对投向海南省高新技术企业的创业投资机构的扶持措施无论是扶持年限方面还是税收扶持力度方面均是以前海南省出台的相关政策中最长和最大的。

　　针对三：自主创新能力不强

　　症结：海南省高新技术企业普遍存在规模小、人才缺乏、研发水平不高、技术创新能力不强的问题。

　　办法：《规定》除了在第四至第九条鼓励企业加强技术创新能力建设外，还专门制定4项有利于人才的培养和引进的具体措施，包括引进高新技术产业高层次创新人才的扶持措施；对海外学者来琼创办企业的扶持措施；对从事高新技术产业工作的外籍学者提供出入境便利方面的规定；对高新技术企业和拥有高新技术项目、产品的企业的管理人和专业技术人员提供出国（境）便利的规定等。

　　突破：根据现行的国家和省有关规定，财政资金是不能支持外资企业的。《规定》在科技管理机制方面进行了创新，《规定》出台后，外资企业也可获得有关财政科技专项资金。