重庆市政府:路桥费近期不会减免
“2300元路桥费,全国最贵!”这条贴在重庆主城不少汽车上的标语,引发了更多质疑,包括路桥费用途、一律收取固定费用是否公平、不缴路桥费不予年审是否滥用权力?7月31日,重庆市政府就路桥费问题召开发布会,称近期不会减免路桥费,将每年公告收支情况。
交通建设尚存百亿缺口
目前,重庆主城区内通过社会单位、外资投资和贷款建设的交通基础设施,包括12座城市大桥、1座隧道、4条高速公路和21条经营性收费公路,共820公里。为此,政府向银行贷款用于回购、租赁路桥的贷款便达78亿元,再加上新建项目,需偿还的贷款已超过100亿元。
昨日的新闻发布会上,重庆市政府副秘书长欧顺清说,在燃油税费改革后,路桥费政策不变更的主要原因,正是政府在交通建设项目上还存在巨大的资金缺口。
依据国务院出台的交通基础设施采取贷款建设可以收费还贷的规定,以及《重庆市主城区路桥通行费的征收管理办法》的规定,重庆尚有通过对这些道路实施行政事业性收费的方式,来实现收支平衡的需要。
40亿路桥费不够利息及维护
“2002年至2008年,重庆主城路桥费总收入40.6亿元,总支出48.2亿元,收支缺口7.6亿元。”欧顺清说,路桥费收入全数用于路桥的租赁费、维护费、贷款利息以及工作经费。
其中,嘉陵江渝澳大桥、牛角沱大桥、长江石板坡大桥、嘉陵江石门大桥、内环高速公路、渝武高速路北碚段等收费公路属租赁性质,该部分租赁费用7年累计已经支出了30亿元。按租赁合同约定,未来还需支出48亿元租赁费。
而市政府贷款回购的道路、桥梁,包括黄花园大桥、鹅公岩大桥、李家沱大桥以及14条收费公路,7年累计已支出4.5亿元维护费,13.2亿元银行贷款利息。同时,路桥维护费还在以年10%的速度递增。
统一征收实为市民减负
“路桥费制度实际上是为车主和市民减轻负担的一项政策。”欧顺清说,七八年前就在重庆开车或打的人肯定有此体会。当时从江北到南岸,经嘉陵江黄花园大桥、黄花园隧道、长江石板坡大桥,单向收费一次就25元。曾实行过每座桥180元/月的月票制,而单一座桥全年就是2160元。
同时,统一征收路桥费后,也避免了因收费方式和收费标准不同而造成的车流不合理现象。拆除了20余个收费站点,也大大提高了机动车辆的通行效率,使车流、物流得到增长。
总价偏高但单位里程价低
“与全国其他实际路桥费年票制的城市比,重庆的路桥费的确比较高。”欧顺清说,但就相对值来看,重庆2300元/年的路桥费当中包括了820公里收费公路,每公里平摊下来2.8元/公里。从每公里单价来看,重庆的路桥费比很多城市都低。
而重庆依山环水的地势也决定了路桥建设成本的居高不下。据有关部门表示,在重庆修一条高速公路,一公里的平均建设成本高达8000多万元,而在平原城市,高速公路的平均建设成本一公里仅为3000万-4000万元。
“在基本没有偿付项目的贷款本金情况下,这7年城投差不多‘倒贴’了10亿元。”城投公司相关负责人表示,包括北碚到青木关的道路在内的一部分道路,目前都是免费在让市民使用。
通行范围将扩大 收支要公示
欧顺清表示,下一步重庆将扩大年票通行范围,撤出内环收费站移至外环,届时,外环以内近130公里射线高速公路也将纳入年票车通行范围。欧顺清表示,随着具体收费项目的到期退出和政府财力提高,主城区路桥通行费将逐步降低乃至取消。
他强调,审计部门每年都对主城区路桥通行费的支出情况进行了专门审计,绝不允许乱来。今后定期向社会公布路桥费收支情况,接受社会监督。
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