中小企业融资难是一个世界性难题。这其中有中小企业自身的原因，也有担保公司、商业银行以及政府宏观调控政策等多方面因素，要做到平衡多方利益诉求，关键是寻找到信贷杠杆的公共支点。

　　作为年轻的自治区金融投融资平台公司，广西金融投资集团凭借自身的资源优势，创造性地构建了一个区市县三级共建的贷款担保体系，为担保公司、银行、政府间找到了平衡利益的支点，为我区中小企业找到了破解融资难的新出路。

　　3000万元贷款担保壮大“甜蜜”事业

　　广西“种养大王”黄忠连2003年白手起家创办起梧州甜蜜家蜂业有限公司，这个注册资本仅1600多万元的企业几年发展下来也算顺风顺水，很快成为广西养蜂行业的龙头企业、全国蜂业产品行业龙头企业。

　　2008年，一场突如其来的金融危机，使这个刚刚成长起来的企业陷入资金困境。“2007年的时候，还可以通过房产抵押向银行贷到100多万元，金融危机来了以后，银行只愿贷给我们40万元。”黄忠连无奈地说。

　　在今年5月底梧州市召开的一次银企对接会上，黄忠连通过与广西金融投资集团的接洽，获得了该集团3000万元的担保贷款承诺。6月、8月，黄忠连两笔300万元的贷款担保陆续通过审批，且每次审批时间都不超过两周，解了黄忠连的燃眉之急。

　　有了充足的流动资金，以及2400万元的分期担保贷款作后盾，黄忠连开始买地建厂，计划已久的总投资5000万元的食品加工项目开始动工，壮大他的“甜蜜”事业。

　　黄忠连的幸运，正是得益于广西金融投资集团创建的区市县三级共建贷款担保体系，即由各市县向金融集团提供一定资金作为担保风险补偿基金，从而迅速增强担保公司的资金实力；作为回报，金融集团按提供担保风险基金数额的10倍为相关市县中小企业提供担保。

　　今年4月，梧州市政府率先向广西金融投资集团注入担保风险基金1亿元，由此得到放大10倍即10亿元的担保额度。为了加强与当地政府、企业间的双向互动，广西金融投资集团5月份在梧州设立办事处，紧锣密鼓地开展起梧州中小企业贷款担保。黄忠连的企业成为首批受惠于这一担保贷款体系的中小企业之一。

　　据悉，区市县三级共建贷款担保体系建立以来，广西金融投资集团共为全区300多户黄忠连这样的中小企业提供担保40亿元。

　　10亿变70亿的金融“乘数”效应

　　对于信用等级较低的中小企业而言，通过担保提升信用水平是获得银行贷款的重要途径。而就我区的担保市场发展而言，以民营占主体的各类担保公司普遍存在资金实力不强，担保能力有限的问题。有业内人士表示，目前广西总共100多家担保公司中，真正开展业务的不足三分之一，且大多数的担保能力只有几千万元。这么小的担保额度对于广西上百万的中小企业而言，可以说是杯水车薪。

　　广西金融投资集团成立后，开始在全区进行大量深入的市场调研，通过与各地经委、财政等部门的多次沟通与衔接，创造性地提出了集全区之力做大广西担保市场的区市县三级共建的贷款担保新模式，拓宽担保资金来源渠道。

　　具体来说，就是金融集团与区内各市县进行担保业务合作，由各有关市县出资设立担保风险补偿基金并注入集团，按一定比例承担担保代偿损失。广西金融投资集团旗下广西投融资担保有限责任公司则充分利用自身品牌和服务优势，加大担保力度，帮助地方政府破解中小企业融资难题。

　　通过地方财政注入担保风险补偿基金的方式，一方面增强了担保公司的资金实力，提升担保公司的担保能力，同时分担担保风险，增强了担保公司的抗风险能力。另一方面，在担保公司建立起信贷风险“防火墙”之后，重塑了银企关系，解除了银行放贷的后顾之忧，缓解了中小企业融资之急。就地方政府而言，既扶持和培育了其辖区内中小企业、改善了产业结构，又增加了财政税收。

　　这种多方互利共赢的担保合作体系很快发挥了巨大的“乘数效应”。广西金融投资集团董事长蒙坤伟给记者算了一笔账：在实施三级共建担保机制之前，金融集团所属的广西投融资担保公司仅有资本金3亿元，受资本金及担保放大倍数所限，担保余额仅10亿元。自今年3月开始实施三级共建贷款担保机制以来，目前金融集团已与全区25个市县签订了担保业务合作协议，筹集担保业务风险补偿基金7.75亿元，通过提供担保，按放大10倍计可为中小企业新增贷款70多亿元。

　　建立遍及全区的营销网络

　　区市县三级共建贷款担保体系，实质上也是一种政银企三方合作协调机制。从这个意义上说，三级共建贷款担保体系的不断成熟与完善，离不开金融集团与政府、银行、企业三方合作沟通的长效机制的建立。

　　今年以来，金融集团与南宁市政府、高新区管委会、区农行联合开展“企业服务年”活动，携手百色、防城港、玉林、北流、平果等市县，以及北部湾银行、浦发银行等金融机构开展中小企业融资促进营销活动。以活动为媒介，搭建政银企合作桥梁。

　　为争取金融机构放宽担保倍数，金融集团多次主动上门，反复与工行、农行、建行、农信社等金融机构协商沟通，将担保公司的资金放大倍数由原来的5倍左右增至10倍，提高了融资担保能力。在不断“游说”中，担保业务合作银行也由最初的6家增加到了12家。

　　目前，金融集团已在梧州、防城港、钦州等地设立办事处，搭建起与当地政银企沟通合作的平台。集团董事长蒙坤伟表示，未来还将把“触角”延伸至更多地区，形成遍及全区的营销网络。事实证明，这种驻地营销方式是直接而有效的。

　　集团驻梧州办事处主任邱宗跃告诉记者，办事处通过与梧州市财政、经委、统战部等相关部门建立定期会晤沟通机制，对中小企业情况的调查评估时间缩短了一半。以前做一个企业的担保贷款至少要15天，现在最快7天就可以“搞掂”。

　　“办事处设立3个月来，每个月都要完成审批上10个企业，目前已有40个中小企业通过了担保评审，8月份我们的担保贷款有望做到4亿元！”邱宗跃信心满满地说。

　　目前，广西金融投资集团已与全区25个市县开展合作，集团共为300多家制糖、有色等广西支柱特色产业的中小企业完成担保34.5亿元，同比增长28亿元，已通过担保审查等待银行放款的项目近10亿元，有效缓解了我区中小企业的融资之渴。

　　董事长蒙坤伟表示，未来5年内，广西金融投资集团将努力争取全区90%以上的市县加入到三级共建担保体系中来，累计为全区中小企业担保贷款实现1000亿元以上，让这体系带来的金融“雨露”普惠到全区更多中小企业。