今年上半年，广西生产总值同比增长13.5%，高于全国6.4个百分点，与四川并列全国第二；财政增幅高出全国8.1个百分点；全社会固定资产投资和城镇固定资产投资分别增长57.7%和58.6%，增幅均居全国第一；规模以上工业增加值增长15.1%，增幅居全国第六。

　　破浪前行——投资和产业“双轮”驱动

　　今年春，自治区党委、政府出快手、出重拳，果断开出史未有过的“大单”：力争全年完成全社会固定资产投资6000亿元、工业技改投资1500亿元、新增金融机构贷款2000亿元。

　　金融危机让广西面临前所未有的困难：去年10月至12月，数百家企业减产停产，全社会用电量同比由去年1至10月增长15.2%猛跌至11月负增长10%，工矿企业用电开机率仅为50%。

　　“广西经济已进入投资和产业双重拉动的时代，必须‘双轮’驱动，既应对危机，又优化调整自己。”自治区党委书记郭声琨经过调研，认准了破浪前行的方向。

　　恰在此时，壮乡5000多万各族人民盼来了重大历史机遇——国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》。当年深秋，广西喜迎自治区成立50华诞。抓住这两大机遇，广西储备了上万个项目，积极应对危机的冲击。

　　今年4月21日，郭声琨在向中央领导汇报工作时，底气十足地表达了广西的信心：今年争取开工1000万元以上项目2176个，总投资9678亿元，计划完成年度投资1453亿元；续建和投产1000万以上项目5312个，总投资9139亿元，计划完成年度投资2822亿元。南（宁）广（州）铁路、南宁至昆明铁路新线、贵港至梧州等高速公路和南宁机场新航站楼等一批重大项目成了“重头戏”。

　　“为攻坚克难，我们要以非常办法、非常措施、非常力度、非常政策，举全区之力，集全民之智，战危机，抢机遇，创奇迹！”自治区主席马飚的“四个非常”，为广西化危为机提神鼓劲。

　　于是，一系列“超常规”措施火热出炉：各级财政集中财力支持企业技改，支持重大项目建设，支持投融资平台建设；自治区政府先后组织了多场银企合作签约仪式，涉及贷款金额数千亿元。

　　为应对危机，清晰的发展思路体现在“三个优先”上：优先发展产业，使以制糖为主的食品产业等七大产业销售收入分别超过千亿元规模；优先发展交通，投入资金4000亿元以上，以确立广西在全国交通网络中通向东盟的枢纽地位；优先发展广西北部湾经济区，把经济区建设成为中国—东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心。

　　今年，广西新建和续建铁路24条，建设总里程3500公里；新建和续建高速公路24条，总里程2500公里以上，这是广西铁路、高速公路建设史上开工项目最多、建设里程最长的一年。上半年，广西交通固定资产投资实现了高达80.53%的同比增长，这在广西交通建设史上绝无仅有！

　　一些骨干企业，也在逆境中登上了新高峰。今年上半年，广西的汽车产量达到55.98万辆，同比增长47.4%，产销率达99.12%，其中微型汽车产销量居全国第一。玉柴机器集团的发动机销售突破35.6万台，创历史新高！

　　化危为机——促进增长方式改变

　　上半年，广西规模以上万元工业增加值能耗同比下降20.1%，全区14个市增加值能耗全部实现同比下降；万元工业总产值能耗同比下降19.34%；累计节约能源458万吨标准煤。

　　“世界一流炼油厂是什么样子？请到钦州来看！”

　　中国石油天然气集团公司总经理蒋洁敏到钦州检查千万吨炼油项目建设时表示，投资153亿元的广西石化项目将成为我国单系列最大的炼油装置，也是目前国内产出投入比最高的炼油项目。

　　凭借从欧洲引进的全套污水处理工艺，广西石化主动把原定的国家二级污水排放标准提高为一级，清洁生产达到世界一流水平。这是广西借金融危机带来的“倒逼”效应，通过优质项目建设推进产业优化升级，进而实现经济转型的精彩一笔。

　　“处理后的污水可以养金鱼。”广西石化质量健康安全中心副主任唐智和说，“这对保护北部湾这片干净的海域意义非同寻常。”

　　企业的认识，与广西的高层决策形成呼应。

　　今年，广西投入80亿元，确保全区14个市和10万人以上的市县区、开发区的污水垃圾处理设施全部建成投产。同时，广西还决心建成全国生态文明示范区。目前，广西人工林面积7300多万亩，速丰林面积2700多万亩，经济林面积3300万亩，均居全国第一；森林覆盖率则从建国初期的23.2%提高到54.2%，是全国森林覆盖率的近3倍。

　　自治区党政领导认定：应对危机保发展，所保的应是真正有价值的符合国家和人民根本利益的发展；决不能以牺牲环保与生态为代价，换取遭到历史和后人责骂的“发展”。

　　经济要转型，主体是企业要转型，关键是大力提高企业的综合竞争力。为此，广西今年把相当于往年两倍的1500亿元，大手笔投向技改，大力扶持企业开发新产品，发展循环经济。广西还出台40个配套文件，从资金、技术、人才等方面支持优势产业做大做强。

　　事关1200多万蔗农利益的蔗糖业，通过产品结构调整和延长产业链，促进了可持续发展。广西东亚扶南精糖有限公司，投资5亿元建设综合能源循环利用项目，通过精细深加工吨糖销售价增提500元，通过利用蔗渣锅炉发电每年可提供1.4亿度清洁电力。

　　上半年，广西实施技改项目4981项，增长112%；全区完成更新改造投资710.18亿元，同比增长106.4%，增幅居全国前列。其中，七大千亿元产业已完成技术改造投资366.8亿元，同比增长66.1%。全区14市完成技改投资全都实现超过40%的增长。

　　目前，广西的千亿元产业和重点产业规模进一步扩大，七大支柱产业对全区规模以上工业增长的贡献率已达74.5%，南宁、柳州、桂林、北海4个高新区总产值增长18%以上。在工业发展的拉动下，6月21日和7月15日，广西电网用电负荷分别创下1019万千瓦和1032.9万千瓦的单日用电历史新高。

　　与此相反，另一组数字则反衬出广西发展的科学。上半年，广西规模以上万元工业增加值能耗同比下降20.1%，全区14个市增加值能耗全部实现同比下降；万元工业总产值能耗同比下降19.34%；累计节约能源458万吨标准煤。

　　在推动经济转型的同时，广西坚持民生为先，大力促进社会转型。今年，广西力争投入600亿元以上资金保障和改善民生。其中，自治区财政安排10亿元设立返乡农民工创业就业基金。早在去年自治区成立50周年大庆之时，广西就已投入100亿元巨资，抓好18类民心工程和4大公益项目建设。

　　在社保、教育、环保等方面，广西的投入也大幅增长。如今，全区14个市已全面建立城镇居民基本医疗保险制度，新农合农民参合率达90.79%；已建成农村饮水安全工程2503处，解决了179.04万人饮水安全问题。

　　共克时艰——促进“服务型”政府建设

　　经过四次清理后，广西行政审批项目已压减50.68%，其中自治区设定项目压减80%。自治区政务服务中心承诺件平均办结时间为4.86天，比过去提速70%。

　　4月14日，一场规模宏大的项目对接协调会，在南宁热烈开“市”。从自治区主要领导到主管项目审批的区直部门负责人，从14家金融机构的“掌门人”到14个市的党政一把手，共聚一堂为今年新开工的重大项目谈资金落实，解发展难题。

　　这种“百官”齐集、点对点的服务，实质上是政府转变职能、大力推进项目联审制度改革的一项重要举措。于是，一批应对危机的项目在严格和快捷中顺利降生：仅4月14日，各市向区直部门提出对接项目362项，总投资2099亿元，共受理审批、项目咨询等事项384项；向金融机构提出对接项目104项，金额超过730亿元；签订协议28个，金额317亿元；达成意向项目130个，金额超过780亿元。

　　与此相关的“党组织服务年”活动，也亮出了党员的旗帜，促进了干部作风的转变。目前，广西已有53382个党组织75.6万名党员参加活动，机关企事业单位党组织参与率达95%以上。

　　被称为“服务企业年”的另一项活动，也拉近了机关与企业的情感距离。自治区经委工作组马不停蹄下市县、进企业，听意见、解难题，几个月跑遍14个市、40多个县、460多家企业。

　　为打造“服务型”政府，广西大力清理行政审批项目，坚决扫清发展障碍。

　　经过四次清理后，广西行政审批项目已压减50.68%，其中自治区设定项目压减80%.自治区政务服务中心承诺件平均办结时间为4.86天，比过去提速70%。现在，广西的99个县（市、区）已建立了政务服务中心，成为全国第一个省市县三级政务联网并实行电子政务监察机制的省份。

　　与此同时，投资、财政、金融等领域的体制改革也联袂而动。在投资体制方面，全面推行投资项目核准制和备案制，下放审批核准权限，推行代建制试点，新建交投、铁投、金投、北投、有色、林业、宏桂等一批集团，使之成为投融资平台。

　　改革创造了良好环境，有力地促进了开放合作。上半年，广西引进区外境内到位资金1181.6亿元，同比增长81.6%；实际利用外资6.2亿美元，环比高出全国平均水平9.6个百分点。

　　上半年，广西北部湾经济区GDP增长16.3%，增幅高于全区2.8个百分点，规模以上工业增加值、财政收入等增幅均高于全区平均水平，“引擎”作用凸显。