前8月河南完成投资近千亿
为应对经济危机的负面影响,在出口与消费相对疲软的情况下,重点项目的投资建设便成为了“扩内需、保增长”最直接、最有效的措施。
“河南省重点项目7月当月完成投资88.6亿元,1~7月累计完成862.6亿元,占年目标的66.4%,共开工项目73个,建成项目23个,全面超额完成了计划任务。”这是记者近日从河南省发改委了解的有关河南重大项目截至7月份的投资与建设情况。
“截至8月底,完成投资额989亿,全年目标是1300亿,占总目标的73%。”河南省重大项目办相关负责人介绍说。
而去年同期的数据是,8月当月完成投资45.8亿元;1~8月累计完成投资362.7亿元。
从以上两组数据的对比,可以看出今年河南省为应对经济危机影响,在重点项目投资建设方面的投入的力度。
然而,相对于总的数据而反映的成绩而言,各领域的重点项目投资与建设情况又是如何、哪些项目已完成过半的任务目标、哪些项目又因何原因而迟迟不前、后续项目是否能及时跟进等这些问题更引业界关注。
进度各异河南省重点项目主要集中在交通、能源、农业、城建以及社会事业领域。具体来看,铁路项目、电力项目和工业项目仍是资金投资的主要方向,其中,铁路项目1~7月完成投资179.5亿元,排在第一位。其中续建的石武客专河南段占了投资资金的大头儿,已完成投资159亿元,7月一个月完成23亿元。
而电力项目则完成投资134.6亿元,位居第二,排在第三位的工业项目,完成投资98.5亿元。
按照完成年目标比例来看,完成过半的项目,按完成占年目标由高到低排列,依次是电网项目84%、煤矿项目72%,物流项目65%、电源项目64%、工业项目57.6%、社会事业项目55%、农田水利项目53%、公路项目51%。而完成比例最少的两个领域是民航项目和城建环保项目。其中民航项目1~7月完成投资2.9亿,占年目标的27%,而城建环保项目1~7月完成17.7亿元,占年目标的24%。
“仅郑州地铁一号线(一期)就占城建项目的一半,但该项目从6月份才开始启动,所以影响了城建环保项的完成投资额。”上述负责人举例解释说。
而引起项目进度不同的原因却各不相同。民航项目进度慢的原因是由于项目批复程序比较复杂,而铁路和公路项目则由于牵涉到用地拆迁以及与外省的沟通协调工作而影响了项目进度。
其中也有些项目如周口隆达热电厂,平高蓝彩项目、神火集团15万吨铝箔坯料项目等,则均因为资金未落实而导致进程缓慢。
“第一批下达了261个重点项目,计划开工59个,竣工53个,而实际开工73个,竣工23个。”上述负责人介绍说,虽然有些项目因不同原因而进展缓慢,但整体而言,河南省的大部分重点项目还是比较理想。
另外,有关中央投资下达河南省的具体资金额与投资进度如何呢?
今年新增1300亿中央投资,下达河南省129.2亿元,其中中央预算内投资43亿元。截至7月底已完成投资35.8亿元,占计划的27%。今年第三批700亿元中央投资,已下达河南省92.3亿元,目前除基层医疗卫生服务体系和无电地区电力建设项目外,其他项目投资计划均已转发。今年第四批800亿元中央投资,已下达河南省39批、40.6亿元。
重点项目行列调整即使取得了上述不错的成绩,但是,也有个别项目因各种原因被调整出河南省重点项目行列。
如鹤煤十一矿,因法人结构不完善,内控制度不健全,出现坠井事故,国家能源局不同意核准;安钢年产160万吨1750mm冷轧薄板、中石化洛阳年产45万吨PX、中铝中州分公司70万吨氧化铝3个项目,因市场变化,今年完成投资为零或前期工作无进展;新密至邢口地方铁路项目,因资金跟不上,工程进展缓慢;博爱-郑州天然气管道项目迟迟不能开工;中石化成品油管道二期驻马店-信阳段,中石化总公司调整项目开工计划。上述7个项目将被调整出省重点项目名录,由省国土资源厅、省环境保护厅等部门,及时调整已配置的土地、环境容量要素资源指标。
同时,将前期工作进展较慢的周口隆达热电厂2×30千瓦机组、河南金大地年产60万吨联碱2个项目,由计划开工项目调整为前期项目。
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