广东省颇有名气的小榄镇，近来成为保险行业注目的焦点，这个位于广东省中山市的小镇很可能出现国内保险史上的第一家镇级保险公司。

　　记者9月16日从权威渠道获悉，近日，广东小榄镇已经向有关部门提出了申请，筹建设立全国首家镇级保险股份有限公司。据悉，此项筹建申请是由广东保监局和中山市政府联合推动的。小榄镇政府计划以镇属集体企业为主要投资单位，并按有关政策给予扶持。按照原计划，公司注册地位于小榄镇，并在今后在指定区域经营，而经营的范围则包括农业保险和商业保险，以及为中小企业提供保险金融服务。如果此项申请正式获批，广东将得以建成全国首家村镇保险公司。

　　事实上，小榄镇提出筹建首家镇级保险公司并不偶然。在2008年底，小榄镇已经成功筹建了资本金2.5亿元，广东省首家村镇银行小榄村镇银行股份有限公司。这家村镇银行开业半年来，已经累计发放贷款2.66亿元，其中：涉农贷款4511万元，中小企业及个人名义投放中小企业贷款2.17亿元。小榄镇在今年4月，还获得了全国唯一的“中国金融生态名镇”的称号。

　　对于这个有望成为“第一个吃螃蟹”的全国首家镇级保险公司，接受记者采访的保险业内人士大多是“喜忧参半”。喜的是，设立村镇保险公司和村镇银行一样，能够大量减少村镇保险投资，降低运营成本；忧的是，从风险规模角度来看，对于经营财产险和人身险这些高风险险种的公司而言，小榄镇的村镇保险公司规模不够大，在“指定区域经营”的条件下，存在发展瓶颈。

　　“将市场定位于与小榄镇相似的村镇群体中发展，可能是小榄镇村镇保险公司比较现实的发展思路。”分析人士指出。只有把在风险分布类似的村镇群体作为目标市场，村镇保险才可具备确定的保险风险概率分布，保险公司才能对其特点的风险群体进行风险测定、产品定价和保费计算，从产品和市场定位上避免与现有的保险巨头“撞车”，有利于镇级保险公司服务新型农村金融。