一、建立分类管理机制

　　将部门预算结余资金按支出内容划分为基本支出结余和项目支出结余；项目支出结余按项目进展情况分为需结转使用结余和项目净结余。对基本支出结余全额结转下一年度，按规定用途列支；对需结转使用的项目结余资金，原则上予以结转使用；对有项目净结余资金的部门，在申报下年度预算时作为本部门下一年度项目支出预算的经费来源，优先安排使用。

　　二、规范使用审批机制

　　年度终了对结余资金进行确认，由各部门向市财政提交本部门当年结余资金的具体处理建议，市财政负责对部门结余和有关情况进行审核确认，汇总报市政府审批，作收回或结转处理。在结余资金的使用上，由各部门在预算编制时提出下年度动用结余资金支出意见。市财政在审核编制部门预算时，统筹考虑部门支出账户结余，提高资金使用效益。

　　三、建立激励约束机制

　　年度预算执行过程中，鼓励部门动用一定额度的以前年度基本支出结余或项目结余，用于解决由市财政负担的本部门历史遗留问题或因不可预见因素增加的年内项目支出需求；开展部门结余资金管理情况检查，对检查中发现有违规行为的部门，通过调减部门预算等方式将结余资金收回市财政。