记者从天津市人力资源和社会保障局获悉，09年以来，全市围绕“保增长、渡难关、上水平”的工作要求，坚持以项目扩大就业、创业带动就业、培训促进就业、政策扶持就业、服务保障就业，实施积极的就业政策，实现了经济增长与扩大就业的良性互动。1至8月份，全市新增就业27.82万人，完成全年计划38.15万人的72.91%，比去年同期27.56万人增长0.94%。总体看，上半年，全市企业用工下滑的现象得到扭转，就业局势趋于稳定，就业总量稳中有升。

　　积极就业政策更趋完善。09年天津在已经实施的积极就业政策的基础上，又出台了20多个政策措施，形成短期与长期衔接、重点与全局兼顾，内容丰富、针对性强、分类促进的政策支撑体系。在支持企业发展上，出台了保企业稳岗位的10项措施、8条政策、6个配套办法。在培训促进就业上，按照“需求引导培训，等级决定补贴”的原则，出台了3项新的职业技能培训补贴办法。在帮扶大学生就业上，出台了鼓励高校毕业生就业20条意见，实施了6个配套办法。在创业带动就业上，围绕4年规划纲要，配套了扶持创业的50条意见。

　　创业促就业体系初步构建。天津今年抓住创业带动就业4年规划纲要的实施和与国家人力资源和社会保障部签订的全国首家共建创业带动就业实验区协议的有利时机，加快工作步伐，加大推进力度，出台了促进创业10条政策，制定了落实创业四年规划纲要50条实施意见，联合相关部门出台了8个配套文件，构建了鼓励创业的扶持措施、促进机制和服务体系。

　　难点工作实现稳步推进。天津在促进高校毕业生就业方面，集中力量，重点推行。一是推行青年见习计划，在全市建立青年见习基地527家，目前参加见习1.28万人。二是推行职业培训计划，把毕业学年大学生纳入职业技能培训范围，给予培训补贴，今年已有1.8万名高校学生参加培训，并取得高级工以上职业资格。三是实施名师带徒计划，选聘了550名企业家与1600余名大学生结对子，开展企业家带徒授业定向帮扶。四是推行公益岗位锻炼计划，选聘高校毕业生到街道社区从事公共服务，首批3200人已上岗，第二批选聘工作近日已经开始，今年计划安置5000人。五是推行专项服务计划，先后开展了“民营企业招聘周”、进校园“十百千万”专项活动，提供岗位3万多个。这些计划的实施，有效缓解了高校毕业生就业压力。在帮扶“十类”困难群体方面，天津重点抓好“对准人头、托底安置”政策的兑现落实，今年1至8月份，全市新增3.06万名就业困难人员，目前已有3.02万人实现就业，安置率达98.8%。其中，零就业家庭1.95万人，安置率100%，动态为零；其他九类人群1.07万人，安置率98.5%。在三类困难企业退出方面，重点采取了“整体退出、职工先行安置”的办法，加快政策落实，加大推进力度。目前，已累计退出807户，安置职工41万名。其中，今年1至8月份，新审批32户，涉及职工1.4万人。

　　技能人才培养步伐加快。今年全市职业技能培训工作坚持“三个围绕”，围绕滨海新区开发开放需求、围绕构筑高端产业高地需求、围绕大项目好项目建设需求，制定政策，出台办法，力促总量满足经济发展、结构对应产业布局、能力适应企业生产，重点实施了“三促进”。一是建立“双百”联盟，促进培训机构与企业需求对接。组织100家条件好、规模大、水平高的职业院校和培训机构与100家重点企业，建立职业技能培训联盟，为企业开展技能提升和人才储备提供培训。二是完善激励机制，促进高技能人才培养。今年全面推行“需求决定培训、等级对应补贴”的新型补贴办法，依据市场需求程度不同，给予不同比例的培训补贴。需求程度越大，技能等级越高，补贴额度越大，促使培训向高层次、紧缺型人才推进。三是用好优质资源，促进培训载体建设。今年开展了高技能人才培养基地认定工作，面向全市职业院校和企业培训机构遴选高技能人才培养基地。首批认定基地31家。