素有尊老敬老优良传统的孟子故里山东省邹城市，秉承 “老吾老以及人之老”古训，进一步创新养老服务体系，健全养老保障制度，提高城乡养老水平，2005年以来，累计投资1.8亿余元建设养老服务基础设施，实施10余项惠及4万余名老年人切身利益的财政补贴政策，使老年人养老服务社会化问题得到较好解决。

　　目前，邹城市社会机构养老床位达4000多张，平均每千名老人拥有床位26张，是规划目标的1.75倍；农村五保集中供养率达87%，高出规划目标责任37个百分点；所有乡镇均已建立敬老院、老年活动中心、综合性老年福利中心，高出规划目标25个百分点，已提前并超额完成国家民政事业发展和老龄事业发展“十一五”规划涉及的社会化养老主要目标。该市先后被命名为“全省社会化养老示范市”和“全省敬老院建设先进市”，被省民政厅推荐为“全国养老服务社会化示范市”。

　　创建以“公有民营、民办公助”为主体的老年公寓建管机制。近年来，邹城市大力推进老年公寓建设，对公有老年公寓实行承包经营，对民办老年公寓进行补助，推进了全市老年公寓健康运行。2006年，该市投资2600万元建成了建筑面积达2.1万平方米的老年福利中心，按星级宾馆标准配置了多功能餐厅、健身室、娱乐室、阅览室、医务室、洗衣房、浴室等设施，可同时容纳500名老人居住。建成后，通过严格审核，承包给符合条件的私营业主进行经营，现已有340名老人入住。已在此居住3年、年过七旬的尹庆龄老人对中心提供的细心周到服务非常满意，他一边健身一边告诉记者：在这里生活真的就像家里一样。与此同时，该市还出台了推进养老服务社会化的意见，鼓励民间资本投资老年公寓建设，对其实行“民办公助”。对床位规模100张以上的民办老年公寓，给予10万元的启动扶持资金并资助万余元的文体器材，每年再给予2万元的取暖补助；对社会养老机构免征营业税，减免城市建设管理费。目前，该市城区已有5处老年公寓建成使用，其中“公有民营”2处，“民办公助”3处，总建筑面积达3.4万平方米，床位规模达950张。

　　创新以“注重差异、因需制宜”为核心的养老服务模式。按照“服务对象大众化、服务模式多样化”的养老事业发展路子，在逐步完善老年公寓养老、敬老院养老等传统养老服务模式的基础上，积极探索社区居家养老、日托式养老、信息化养老等模式，满足不同群众需求。社区居家养老模式是以社区60岁以上且未进入养老托老机构的城市低保户、“三无”老人、省级以上劳模、重点优抚人员为服务对象，市财政按每人每月150元标准发放居家养老服务券，老人每月可享受30个小时的家政服务。市民政部门对家政服务人员进行培训后，由她们到老人家进行打扫卫生、生活照料、买菜做饭、精神慰籍等服务，然后凭借老人们发给她们的服务券到民政部门兑现服务费，目前，全市已有348位老人享受了此项养老服务。今年102岁的千泉街道东关社区居民王韩氏老人行动不便，但在家政服务员尹微地细致入微的照料下，生活起居非常规律，老人脸上常挂满幸福的笑容。建立了邹城市养老服务网站，运用视频聊天、语言聊天等形式，在线解答、满足老年网友入院养老、医疗护理、保健理疗、心理咨询等方面的需求，今年以来，已实现老年网友在线互动3000余人次。

　　力推以“财政主导、市场辅助”为原则的老年人权益保障工程。自去年7月起，该市实行80岁以上老人生活补助制度，市财政对80—90岁、90—100岁和100岁以上老人每人每月分别发放30元、50元和200元的生活补助费，现已累计发放生活补助费768万元。今年3月以来，该市又与保险公司合作，在全市范围内实施了“银龄安康工程”，解决老年人因人身意外伤害造成的经济困难。截至目前，全市已有4.3万名老人参保，投保金额高达46.8万元，其中有26个村（居）集体出资为6100多名老人投保。

　　探索以“失地不失业、养老有保障”为目标的失地农民养老保险。针对因采煤塌陷失地农民与日俱增的实际，邹城市认真做好失地农民特别是老年人的养老保险工作，出台了失地农民基本养老保障暂行办法，在自愿参加的前提下，按照社会统筹与个人专户相结合的原则，采取政府出一块、集体补一块、个人缴一块的办法，共同出资筹集养老保险金。然后，依据当地土地补偿标准、安置补助标准、全省平均预测寿命和当地居民最低生活保障水平等因素确定缴费标准。男满60周岁、女满55周岁后，次月即可领取养老金。截至今年6月底，全市已有610名失地农民参加了该项保险，基金积累总额达579万元，解除了他们的后顾之忧。