黑龙江省七台河推动民营经济实现新跨越
如今,在七台河,民营经济唱响了主角戏,民营企业告别了发展初期的小规模、大群体、家族式、低水平模式,步入了规模化、集群化、科技化、多元化发展新时代,非公经济总量及税收均占全市的60%,民营经济已撑起“半壁江山”。该市连续两年被国家评为全省唯一扶持中小企业创新发展成绩显著地方政府。
据统计,2009年七台河市GDP实现234亿元,增长26%;规模以上工业增加值117亿元,增长38.5%,GDP和规模以上工业增加值增幅位居全省第一。非公经济总量实现145亿元,增长30%。金融危机冲击下,该市经济依然保持快速增长,这与作为主体经济的民营经济战略升级密不可分。
政策优惠扶持非公经济规模化发展
七台河多次组织民营企业到浙江等地学习考察,治好了民营企业家“小富即安,不富也安”的心病,再配以最优惠的政策调养生息,促进民营企业规模化发展。
2006年就跻身于黑龙江省工业企业50强之列的宝泰隆公司,是全省民营企业发展的“领头羊”。在市委书记杜吉明和市长曲志深的帮助和谋划下,近三年来,宝泰隆公司新上了7个投资超亿元的大项目,新增投资14亿元,6个子公司从“母体”中脱颖而出,总资产增加到21亿元,2008年纳税2.1亿元,上市前期工作已经完成,步入集团发展的新天地。
民营经济的发展离不开优惠的政策和良好的环境,七台河咬住“政策最优,服务最好”环境创建目标不放松,出台了《进一步推动非公有制经济又好又快发展的意见》,扶持企业做大做强。
对扩大投资规模的企业,连续三年百分之百返还新增税收地方留成部分;市级财政每年新增1000万元资金扶持企业扩大规模;煤炭企业价调基金等地方性收费即征即返,提前为企业兑现扶持资金5000多万元。近三年,各级财政累计投入4亿多元,为企业提供优惠用地300多公顷,扶持民营企业做大做强。
杜吉明说,民营企业是纳税大户,对民营企业一定要诚心服务到位,真正奖励到位,想尽各种方法支持民营企业做大做强。2008年,全市规模以上企业达到95户,一年新增15户,纳税超千万元民营企业28户,一年新增11户,超亿元企业4户,一年新增2户。这年,市财政出资1200万元,表彰奖励贡献突出的民营企业家,纳税大户获得70万元重奖。对纳税前100名和前50名民营企业法人代表,分别颁发金卡和银卡,享受市级干部医疗待遇。
服务优良推动非公经济集群化发展
七台河把引导推动企业集群化发展作为服务非公经济的重点,通过大上补链项目、扩大协作配套、建设专业园区,促进、引导、助推非公经济集群化发展。
围绕壮大木制品产业集群,引进了集成材、五金等配套项目,木制品及相关企业发展到100多户。围绕壮大农副产品加工产业集群,引进了肉鸡等一批龙头企业,重点龙头企业发展到36户,国家级2户、省级5户。围绕拉长煤炭循环经济产业链条,新上了一批新型建材、精细化工项目,粉煤灰等变废为宝,经济和社会效益实现双赢。
为全国家具行业龙头企业双叶公司配套,带动专业从事木材进口等配套企业50多家,形成了全市最大的非煤产业集群。
建设焦化、木制品等7个专业园区,助推企业集群化发展。七台河经济开发区,投入资金2.5亿元,规划了8个专业园区,同一产业上下游产品实现了最低成本衔接,为企业集群化发展创造了条件。开发区内的盛昌蔬菜公司,年可实现销售收入2.6亿元,年利税2100万元,安置就业800多人。
措施有力引领非公经济科技化发展
科技是民营企业腾飞的“翅膀”,七台河全力推动非公经济走科技强企之路。
建立中小民营科技企业孵化中心,积极孵化民营科技企业。一家机械公司成为全国矿山钻具专业生产厂家,被评为第二届中国区域经济百佳创新单位。森帝公司的酒桶接缝技术国内首创,产品不仅替代了进口,还远销日本等国家。
这个市还设立了企业科技创新专项扶持资金,积极帮助民营企业引进科技人才,与国家宏观经济研究院等科研单位建立长期合作关系,对煤化工产业等关键技术进行重点攻关。双叶公司在北京等地设有研发机构,新产品不断开发投入市场。宝泰隆公司成立了博士后科研工作站,目前已开发出11种煤化工产品,其中焦油加氢生产柴油项目填补了国内空白,采用国际先进的干法熄焦技术,获得国家奖励资金5540万元,通过申请国际CDM项目,减排指标被美国以800万欧元认购,科技创新不仅使吨煤效益提高了5倍多,还有效解决了煤炭企业环境污染问题。
大力扶持企业实施品牌战略,定期邀请专家学者和著名企业家讲课,增强品牌意识。双叶家具被评为名牌产品和驰名商标,获得市财政100万元奖励。
导向鲜明鼓励非公经济多元化发展
积极引导企业向多元化发展,全市每年用于扶持非煤产业发展的资金超过1亿元。美华公司靠焦化产业完成资本积累后,投资3亿多元,建设了制药、木糖醇等非煤大项目,填补了七台河两项非煤产业空白。2009年初,七台河又把木制品产业作为“一号工程”,力争把该市建设成为东北亚重要的家具生产基地和销售集散中心。
积极帮助非公企业办理自营进出口权,建设公路直通式海关监管点,引导企业向外向经济发展,全市53户进出口企业都是民营企业,焦炭等打入了欧盟和俄罗斯市场。
同时,鼓励民营企业向公益事业延伸。勃利县一焦化企业利用过去对空燃放的焦炉煤气为城市供热,省下了政府补贴,企业有了可观收入。拥有1万多户居民的欣源小区,供热、供气分别由两家企业通过生产余热承担。目前,民营企业在基础设施和民生领域发挥着重要作用。
近几年,民营企业拉动全市非煤经济以每年20%以上的速度快速增长,成为拉动全市经济转型的主体力量。
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