“今年是‘十一五’节能减排目标考核决战年，是国际旅游岛生态文明建设起步年。今年海南省将以此为契机，转变发展方式，力争创建国家级低碳经济试验示范区。”在1月11日召开的海南全省发改会议上，省发改委主任林回福如是说。

　　低碳经济：海南重要战略决策

　　“低碳经济”，这个热词，近来频频吸引全省民众眼球，那它究竟是什么呢？

　　省咨询投资公司一位专家说，所谓低碳经济，其实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP，其核心是实现能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。

　　在上月结束的全省经济工作会议上，海南把发展低碳经济摆上了重要位置，这是海南省着眼于长远可持续发展提出的重要战略决策。海南是个岛屿省份，生态系统较为脆弱，发展低碳经济，对于保护好生态环境、加快转变发展方式、促进经济可持续增长意义重大。

　　海南省去年底获评审通过的《海南省建筑节能专项规划纲要(2011年-2015年)》也提出，在海南建设低碳生态城市和低碳生态城镇。

　　省发改委区域经济与环境资源处处长冯燕介绍说，其实早在去年6月份，海南省就已经完成了建设低碳经济示范区的初步可行性研究，并已上报国家发改委。“海南的自然环境条件优越，可再生能源十分丰富，最有条件发展低碳经济，也最有可能取得成效。”

　　发展低碳经济：海南省优势明显

　　初步研究成果表明，海南省发展低碳经济的优势明显，主要体现在：海南是最大的经济特区，有着创新思想优势。建设生态省已十年，有着生态环境优势。正处于产业培育阶段，传统产业改造难度小，后发优势比较明显。一直坚持“三不原则”，坚持“两大一高”政策，积累了一定的发展低碳经济的实践经验。有着丰富的可再生能源，有着物质优势，对太阳能、风能、生物质等新能源的开发利用已有一定基础，目前6万吨生物柴油、东方风电、海口光伏发电等项目正抓紧建设。

　　“我省环保法制环境比较健全，这也是一个特有的优势。”冯燕说，海南省有《海南省沿海防护林建设与保护规定》《海南珊瑚礁保护规定》、《海南省红树林保护规划》等涵盖森林、大气、水体、海洋、土地等生态环境的各个方面的50多项法规规章，有着建设低碳经济示范区的政策优势。

　　低碳经济示范区建设：从多方面着手

　　省咨询投资公司专家认为，海南省推进低碳经济示范区建设可从多方面着手。比如加快转变经济发展方式，打造低碳经济产业结构，大力发展以旅游业为龙头的现代服务业，形成低碳经济支撑体系，树立起低碳经济区域模型与产业模式发展的典范。

　　林回福说，鉴于已有的研究成果，海南省将大力推进低碳经济示范区的建设，把生态环境保护纳入经济社会发展综合考核评价体系，建立目标责任制；严格执行新建固定资产投资项目环境准入制度，严格主要污染物排放总量控制，加大淘汰高耗能、高耗水、高排放和落后产能的力度，加强低碳清洁生产、节能减排技术和产品的推广应用工作，要把发展低碳经济作为转变发展方式的有效实现形式和经济可持续发展的方向；三是加强城镇污水和垃圾处理设施建设和运营管理，确保污水处理率和生活垃圾无害化处理率达到标准。

　　省林业局负责人表示，海南省将继续加强林业建设，增加碳汇能力。将二氧化碳储存于生物碳库是建设海南低碳经济示范区的积极有效途径。通过实施热带雨林等天然林、沿海防护林和自然保护区建设工程，提高森林覆盖率，进一步增强海南林区作为碳库吸收温室气体的能力。

　　林回福强调，海南省将继续加大对生态建设的资金支持，巩固退耕还林成果，健全生态补偿机制，加大对9个国家生态功能山区市县财政转移支付范围和补偿力度，努力将尖峰岭等7处国家级自然保护区列入国家生态补偿试点。

　　“低碳经济示范区能否建成，一个关键点在于是否能形成低碳社会氛围。”冯燕说，应首先通过宣传、教育、培训，并结合政策激励，转变人们的思想观念，提高大家的低碳意识，形成低碳消费行为和模式的共识，努力在生产、流通和消费等各个环节建立起资源节约型和环境友好型的循环经济体系。