记者从成都市发展和改革工作会上获悉：2010年，全市经济社会发展主要预期目标是GDP增长11%。在重大项目方面，初步筛选约600个项目作为重大项目备选项目，总投资约1200亿元。发改委作为市医改领导小组办公室，要按照成都市《医药卫生体制改革总体方案》，以实现人人享有基本医疗卫生服务为目标进行重点改革。在区域合作方面要实现新突破。

　　全面完成灾后重建任务

　　市发改委主任付毅就2010年全市经济社会工作的总体要求和预期目标以及全市发展改革工作作出了明确部署：全市发改系统要以灾后恢复重建项目为抓手，抓好对口支援的沟通协调，确保全面完成灾后重建任务。全力确保城乡住房项目、城镇体系项目、农村项目、公共服务设施项目、基础设施项目、生产力布局与产业项目、防灾减灾项目、生态恢复项目和精神家园重建等项目按期完工。

　　切实做好对口支援工作。进一步搞好对口支援的协调服务，加强与对口支援省市的沟通协调，搞好服务和相关保障，为援建项目创造良好的建设环境，确保援建项目按期完成。促进灾区经济恢复发展。要按照“一村一品、一镇一业”原则，认真研究灾区产业发展和农民就业问题，将灾区发展和转变生产方式结合起来，促进现代农业、旅游业以及特色产业发展，着力增强灾区经济社会发展的内生能力。

　　加大民间投资开放力度

　　要抓好项目支撑，着力保持适度投资规模——加大对民间投资的开放力度。加大政策支持力度，消除限制，降低门槛，全面放开民间资本市场准入的范围和降低市场准入门槛；鼓励民间资本以多种形式参与公共服务、社会事业、公用设施等领域建设，支持民间资本进入新能源、环保、生物医药、电子信息等新兴产业。探索利用政府性资源撬动民间投资，促进民间投资增长。积极探索利用特许经营权筹资、项目合作筹资、集体建设用地产权融资和联合开发等多种形式，吸引社会资本投入，充分激活社会投资。

　　抓好重大项目的推进工作。强化和创新项目储备工作，初步筛选约600个项目作为重大项目备选项目，总投资约1200亿元。围绕建设“世界现代田园城市”、产业布局和发展规划、新兴产业发展规划、“三中心、两枢纽”建设和区域合作，结合“十二五”规划编制，储备一批重大项目，特别是重大产业化项目。

　　全面启动卫生体制改革

　　深化改革，积极推进试验区建设——按照《成都市统筹城乡综合配套改革试验区总体方案》，以“经济市场化、服务公共化、管理民主化”为基本指向，推动重点领域和关键环节的改革取得实质性突破，推进试验区建设。

　　根据“世界现代田园城市”发展定位和重点发展的战略性产业功能及其区域规划，积极开展产业功能区的管理体制和机制改革研究和探索。重点在管理体制和组织架构、开发模式、管理权限，完善机制、实施保障等方面，借鉴国内外产业功能区管理体制的成功经验。

　　全面启动我市医药卫生体制改革。发改委作为市医改领导小组办公室，要按照成都市《医药卫生体制改革总体方案》，以实现人人享有基本医疗卫生服务为目标，坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持政府主导和充分发挥市场机制作用相结合，加快推进建立基本医疗保障制度、构建基层医疗卫生服务体系、建立健全药品供应保障制度、促进基本公共卫生服务均等化和公立医院改革等近期五项重点改革工作。

　　推动区域合作实现新突破

　　瞄准“世界现代田园城市”的功能和定位，在成都经济区、成渝经济区乃至全国范围内开展多层次、宽领域、全方位的区域经济合作，实现更大范围的产业分工和资源共享，推动区域合作实现新突破。

　　在成都经济区范围内，采取双边或多边合作模式，以基础设施共建、公共服务和社会保障及环境协调为先导，通过全面规划、重点突破，不断深化合作程度、拓宽合作领域，逐步实现城镇功能、基础设施、产业布局、产业协作、环境保护、科技创新及要素市场的合作发展。从城市规范化、基础设施、环境保护、公共服务等入手，推动成德绵同城化和成都经济区一体化。扩大成都与长三角、泛珠三角、渤海湾地区的区域合作。

　　积极促进发展方式转变

　　要采取更有力的措施推进节能减排，发展循环经济；以创建创新型城市为抓手，发展高端产业和产业高端，促进发展方式转变。推进资源节约和环境保护工作体制机制创新，积极争取成都市开展排污权有偿使用和交易试点，深化市场交易机制，扩大排污权交易领域。建立西南环境交易所，推进节能环保产业发展。加快实施单位GDP能耗考核奖惩和流域生态补偿政策。

　　抓好循环经济发展，启动我市《循环经济促进条例》制定工作，积极争取国家循环经济典型示范，着力推进循环经济聚集区建设，打造园区循环经济发展亮点。制订和提出《成都市建设低碳城市工作方案》，抓好低碳产业和示范产业园等试点，出台我市《固定资产投资节能评估和审查管理办法》。

　　推进创新型城市建设，推进高端产业和产业高端发展。完善我市创建国家创新型城市工作方案，全力推进国家创新型城市建设。深入开展新能源、新材料、生物医药、数字新媒体等战略性新兴产业的研究，提出我市大力发展高端产业和产业高端，积极构建我市现代产业体系的政策建议。