“这是对我们努力的认可，也是工作新的开始。”拿到中国银监会近日下发的《关于同意筹建海南白沙农村合作银行的批复》，白沙县农信社联合社法人代表周坦和同事们喜不自胜，这份批复意味着该社改制为海南首家农村银行正式获得批准。

　　对于周坦和他的同事们，新的企业治理结构将给他们的职务和职能带来翻天覆地的变化;对于海南来说，这是10年来成立的第一家地方商业银行,标志着地方金融改革和建设进入新的历史阶段。

　　“白沙农村合作银行获批并非偶然，这只是我省农村金融改革迈出的最新一步。”省银监局副局长吴乾奋说，包括白沙在内，我省已有数家农信社在做好统一法人改革的基础上，经营指标明显提高，初步符合设立农村商业银行或合作银行的标准，在地方政府的支持下，必然有更多农村银行陆续出现。

　　根据中国银监会网站提供的信息，截至目前，全国已设立农村合作银行195家，其中不少银行已在地方经济发展中显现出重要作用。

　　“从农信社到农村合作银行，治理结构发生了根本变化。”省农信联社理事长吴伟雄表示，改制最重大的变化在于从原来的合作制变为更符合市场化方向的股份制，改变农信社多年来治理不完善的痼疾，激发企业内部活力，从而提升市场竞争力。这样的改革有利于进一步优化我省的农村金融服务。

　　省金融办负责人说，《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中明确要求，“推动建设农村商业银行等地方性金融机构”。国际旅游岛建设需要多层次、多方面的金融支持，其中拥有一个属于海南的地方商业银行具有重要价值。白沙农合行获批是我省按《意见》要求迈出的重要一步。

　　吴伟雄表示，我省农信社改革的最终目标，是建设全省性的农村商业银行。“此次获批的虽然只是资产规模较小的农村合作银行，但其作为改制的先导，在各方面给其它农信社的改革树立了标杆。”

　　我省首批村镇银行琼海文昌国民村镇银行筹建

　　我省农村金融服务弱的难题有望得到缓解。海南首批村镇银行——琼海、文昌国民村镇银行近日获得银监会批准。

　　据介绍，在海南省各级政府及相关部门的大力支持下，海南银监局积极推进适应“三农”特点的新型农村金融机构发展，2009年12月末批准筹建海南首批村镇银行——琼海、文昌国民村镇银行。

　　据了解，与由农村信用社改制的农村银行不同，村镇银行可由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资，服务范围主要为当地农户或企业。区别于银行的分支机构，村镇银行属一级法人机构。

　　目前我省农村主要为两种金融主体，一是农村信用社，二是邮政储蓄，农村的金融市场基本还处于竞争状态较低阶段。而竞争状态低，农村金融的服务水平就无法提高，农民的贷款需求也无法得到满足。引进新的金融机构村镇银行,正是解决问题的一个出路。

　　据介绍，琼海、文昌村镇银行由内蒙古乌海市商业银行作为主发起人，部分企业法人和自然人共同出资设立，股本金各1000万元。新设立的村镇银行立足于服务“三农”，同时以打造“金融便利站”式零售银行为目标，为当地农民、个体工商户、乡镇企业、个人企业以及其他小型企业提供金融服务。