“我们原来住的房子是危房，又低又矮、阴暗、漏雨，每次台风季节大家都江堰市要搬到连队办公室平顶房避风。现在好了，房子改造成宽敞明亮的平顶房，几代人没有解决的房子问题得到了解决，道路路也由土路修成水泥路，这两年农场变化太大了！”1960年退伍开始在海南农垦东和农场工作了大半辈子的老军工黄保元老人激动地对记者述说农场的变化。

　　东和农场场长纪海清说，东和农场是个有58年历史的老农场，过去产业结构单一、经济发展滞后，是一个在困境中徘徊多年的困难农场。近一年多来，农场转变观念，充分挖崛和利用自身的独特资源，调整产业结构、推进产业转型升级，如今，农场已经改变了原来被动局面。2009年，在农垦总局的支持下，完成了职工住房建设1300套，改善了职工居住条件，改造饮水设施设备，解决了职工饮水难问题。

　　海南省农垦总局局长王一新介绍，海南省农垦总局近年加快推进改革发展和民生工程建设步伐，2008年投入20亿元，2009年投入25亿元，两年累计投入45亿元，用于垦区农场水、电、路和职工住房等民生工程建设，用电难、行路难和饮水不安全问题得到了解决，垦区职工群众生产生活条件得到了极大的改善。

　　海南垦区原有36万人长期饮用地表水、含氟水、苦碱水。从2007年下半年开始，海南农垦大规模实施饮水安全工程项目建设，到2008年年底65个项目基本完成，解决了近25万人饮水不安全问题。另外11万人的安全饮水问题，2009年已全部解决。从2007年下半年开始分批对垦区未进行电网改造的41个农场实施电网改造，到2008年底整体完成改造任务，职工用电实现与全省城乡“同网同价”。职工群众用电每度从原来1.28元降到0.6元，每年可节省电费1.77亿元。

　　王一新局长说，2009年全垦区道路建设1500公里，春节之前全部功能性通车，加上2008年建设的，垦区3800多公里道路基本上建设完成，农场道路全部实现硬板化。

　　住房问题是农垦民生最突出的问题，海南省农垦总局计划用3至5年的时间，建设职工住房14.02万套，实现每户职工拥有一套自己的产权房，在政策上给予资金扶持，与省农村信用社签署50亿职工住房信贷协议，由省农村信用社提供贷款支持农垦职工住房建设，彻底解决农垦职工住房问题。

　　海南农垦在建房、修路、改水、改电等基础设施建设的同时，还多方筹措资金，全方位偿还农垦历年的民生欠债。2008年12月，将历史拖欠的职工工资、养老金3964万元发放到被拖欠的职工和退休人员手中，把农垦单位历史上欠缴的社会保险费2.6亿元划入海南18个市县的社保帐户。2010年1月，又拿出6181万元资金，兑现各农场及直属工商企业历年所欠职工的医药费。

　　海南农垦经过两年多民生工程的建设，化解了历史遗留问题，垦区发生了很大的变化，通过对比，海南垦区职工和黄保元老人一样，亲身感受到农垦改革的一系列变化，增强了对改革的信心。