四川宣汉县多措并举推动投资评审工作见实效
2009年,宣汉县县财政投资评审工作坚持“不唯减、不唯增、只唯实”的财政投资评审理念,以服务财政预算管理为主线,以合理控制工程造价为目的,积极推动财政投资评审工作再迈新台阶。
一是严格程序,规范操作。严格按照《基本建设财务管理》、《建设工程价款结算暂行办法》、《宣汉县财政性投资项目管理办法》等政策规定,明确了财政投资评审的范围、依据、内容、程序及相关行为,建立健全行之有效的财政投资评审工作规程。采取公开、公平方式确定中介机构,通过八家中介机构公开、公平、公正的比选,四川天成工程造价咨询有限公司中选,并实行一年一定的签约。对数额较大且比较复杂的项目由中介机构评审,再由评审中心复核,数量小的零星工程由评审中心直接评审。同时,在强化评审工作程序上狠下功夫,实行初审、稽核、会审三级复核制度,各负其责,层层把关。
二是强化监督,科学管理。借助财政投资评审中心的技术力量,参与项目的管理,特别加强对拉动内需项目和灾后重建项目的全过程监管。对每一个项目建档建卡,包括项目的立项、投资计划、资金计划、招投标资料、施工合同、隐蔽资料、工程预结算书等;注重项目前期管理工作,通过资金审查对资金计划不落实的项目建议不予立项;进行预算评审,凡是需要招标或比选的项目,其控制价由财政部门进行控制价审查,评审结果作为招标控制价依据;加强对招标文件中涉及工程价款的支付、新增价款的确认、风险因素的调整等条款财政部门进行符合性审查,全年共参加招投标会议13次;参加隐蔽工程验收,做好新增工程量的记录工作,对政府性投资项目特别是市政工程项目、交通项目、移民后期扶持项目均由投资评审人员到场对隐蔽工程进行检查,记录工程量,确定价款;对政府性投资项目新增工程量及价款评审人员必须到场,记录新增工程量,评审新增价款;和项目主管部门一道,检查核实工程进度,做到每一个项目按设计进行施工,按质完成工程量;积极参与项目竣工验收工作,协议办理工程结算,今年共有64人次参加以工代赈资金、灾后重建项目、生猪标准化规模养殖场建设项目、大中型水库移民后期扶持项目验收工作。
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