江苏绩效审计为财政资金使用效益“亮亮分”
实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,江苏2009年在财政收入创新高、收支保平衡的同时,各项财政支出也创历史新高。巨额财政资金的使用效果怎样,如何通过审计“亮亮分”,让政府和群众都放心?
22日在宁召开的全省审计工作会议传出信息,加强对财政资金的绩效审计,将成为2010年我省审计工作的一大重点。对此,省长罗志军在会上特别强调,财政投入的资金一定要严格监管,审计工作不仅要关注“钱是怎么花的”,还要注重“花钱的效果”,进一步加强对财政支出尤其是专项资金的绩效审计,促进财政资金使用效益的提高。
“财政资金运用到哪里,审计就跟进到哪里”,加强对财政专项资金的监督力度,我省2009年已经交出了一份“成绩报告单”。省审计厅厅长赵耿毅透露,2009年,全省审计和审计调查专项资金总额达1536.69亿元,资金使用总体上安全合规,查出违规问题金额6.42亿元、损失浪费金额1520万元。审计和审计调查的范围包括:省级财政扩大内需100亿元资金、农村新五件实事资金、保障性住房建设资金、太湖水污染治理资金等。其中,不少重大专项资金使用效果评定出“优、良、中、差”等不同等级,省政府将根据绩效情况,决定哪些专项资金应该增加,哪些可以减少甚至取消。
记者从会上了解到,2010年,江苏省审计将着重检查扩内需相关政策实施情况和效果,关注财政支出、政府投资和新增贷款的结构和投向是否符合产业政策,资金管理使用和项目建设是否符合国家规定。省审计厅将组织对省级重点产业调整和振兴引导资金、新能源产业发展资金、省级重大科技成果转化资金进行审计调查。
各类民生项目也是财政资金集中使用的一个领域。保障这部分资金的使用效益,直接关系到民生实事是否真正落实到位。据了解,我省审计机关将按照“民本审计”的理念,把人民群众最关心、最直接、最现实的问题作为审计重点,加大对“三农”、住房、卫生、社会保障等资金的审计力度,检查惠民政策是否落实到位、政策目标能否实现,严肃查处挤占挪用资金、降低建设标准等侵害群众利益的行为。对政府投资保障性住房建设情况、新型农村合作医疗基金、新型农村社会养老保险基金等民生项目和资金,2010年将全面开展审计和审计调查。
考虑到当前经济的恢复增长主要是投资拉动型,而大量的资金又投向基础设施建设。为此,2010年我省还将加大对政府重大投资项目审计力度,继续做到及时跟进、全程跟踪,以规范工程建设领域行为、提高投资效益。重点是关注和揭露工程质量、环境保护、征地拆迁、资金使用等方面的问题,严肃查处劳民伤财的“形象工程”、脱离实际的“政绩工程”和威胁人民生命财产安全的“豆腐渣”工程,促进项目建设管理水平和投资效益的提高。省审计厅将组织对全省中小学校舍安全工作进行跟踪审计,对连云港港30万吨级航道建设等重点工程实施跟踪审计,对苏通大桥等重大项目开展竣工决算审计。
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