成品油税费改革:车主一年体会
2010年年初,财政部、国家税务总局等有关部门在提高成品油消费税税率的同时,取消了公路养路费等六项收费,成品油税费改革正式启动。
现在这项“费改税”政策已实施一年,在得到社会各界人士支持的同时,也有一些车主对此存有异议。他们包括:出租车司机、货运车车主、客运车车主以及经常跑远路的私家车车主。他们普遍反映“交税不如交费划算”。
但接受记者采访的专家则表示,这项措施关系到国家发展的长远利益,我们不能只因眼前私利而否定它。成品油税费改革到底划算不划算,要往长远看。
交税不如交费划算“现在的情况还不如取消养路费之前呢”,北京四惠长途客运站的郭大姐告诉中国经济时报记者,她的车正在跑北京—河北玉田县这条线,2010年的运营成本要比去年高,而其中主要原因就是2010年取消养路费后,成品油提价造成的。
她给记者算了笔账,现在她每天要比“费改税”前多花大概70元的油钱,而如果换成养路费的话,平均每天仅30多元。两者一对比,一个月就要多花1000多元。
和她有相同想法的还有货运车车主、出租车司机和经常跑远路的私家车车主。
“这个政策对货运车来说太不划算了”,在货运行业干了30年的刘师傅向记者反映,他的车跑天津到新疆这条线的时候,“费改税”政策之前一个来回的运营成本大概是13000元左右,包括过路费、油费和养路费。而现在没有了养路费,却要20000元左右的成本。其中过路费基本没变,多出的成本都在油钱上。但他很满意的一点就是在没有货不跑车的时候,他再也不用担心休息成本了。
而对于出租车司机来说,即使不交养路费他们还是不敢轻易休息。在天通苑北地铁站口等活的张师傅告诉记者,原来的养路费都在份钱里,取消之后,份钱每月减了110元,但加油时,每升油就要多1元钱的消费税,一天要加30升油,也就是交30元的税,一个月就是900元,算下来要亏将近800元。
经常开车出远门的私家车车主鲍先生,也算过同样的账,由于车子跑得多,油耗大,所以交的成品油消费税已经严重超出原来的养路费,让他觉得还是交养路费划算。
划算不划算,要往长远看针对这些车主结合自身实际情况而对“费改税”做出的评价,中国人民大学经济发展研究中心主任彭刚在接受记者采访时表示,对于“费改税”的评价,要看你站在什么立场上。如果是站在这些车主的立场上,那看到的可能只是自己眼前的利益受损,但作为一项要服务于全国人民的政策,就要考虑全体国民的长远利益。
相关资料显示,2010年1至11月,成品油税费改革新增税收收入2281亿元,这些收入专项用于替代养路费等“六费”支出,补助各地取消政府还贷二级公路收费,增加对种粮农民、公益性行业和部分困难群体的补贴。中央财政2010年已拨付种粮农民粮食直补资金151亿元,农资综合直补资金795亿元。同时,拨付了2009年上半年渔业等六大行业油价补贴资金共计105亿元。此外,按照国务院要求,财政部及时足额安排资金,补助各地逐步有序取消政府还贷二级公路收费,山东、江苏等13个省份已率先一次性取消该项收费,共撤销二级公路收费站点1430个。
“多用路多花钱”,中国社科院财贸所研究员杨志勇在接受记者采访时分析,从这些车主的反应可以看出,我们的政策目标已经实现了。通过建立规范的税费体制,取代养路费等收费,我国进一步理顺了税费关系,体现了多用油多负担的公平机制。这些车主都是用路大户,理应多花钱,因为这些钱将用到道路养护和建设中去。
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