西湖区地处“天堂硅谷”中心腹地，辖区内有文三路电子信息街区、国家数字娱乐产业园、杭州电子商务产业园、浙大国家大学科技园和浙江大学等上百所高等院校、科研机构，是省内电子商务企业与人才最密集的区域。近年来，在杭州市信息办的关怀、指导下，西湖区文三管委会围绕区委、区政府提出的“四建四创”、“科技强区”战略目标，深入贯彻落实全市信息服务业推进大会的精神，依托辖区高校的人才优势和区域电子信息产业的资源优势，创新运作机制、加强特色产业园、产业基地的建设，大力发展软件与信息服务业，整合资源、加快专业人才培养，以电子信息、信息服务与软件、互联网、电子商务、数字娱乐、动漫游戏、设计等为代表的信息服务业实现了快速发展。

　　一街两带六园打造“西湖创新硅谷”

　　根据产业特色和企业发展的现状，西湖区区委区政府在2008年提出了打造杭州高新技术产业“金三角”——“西湖创新硅谷”的战略思路，重点建设“一街两带六园”。

　　一街是指杭州市文三路电子信息街区（简称“文三街区”），面积约11.44平方公里，重点发展电子信息、信息服务与软件、文化创意、电子商务、数字娱乐等智力密集型产业。目前已成为国家信息服务业示范园、中国特色商业街、全国优秀高新技术产业园区、中国移动电子商务试点基地、中国电子商务之都·示范区、国家数字娱乐产业示范基地、中国IT社区联盟重要成员单位、浙江省电子信息商标品牌基地、浙江省文化产业示范基地等国家省市重点示范区域。自2003年以来，街区新入驻的信息产业企业已达2281家。通过整合资源、产业引导、扶优扶强，南都电源、华夏视联、浙大网新、国瑞电力、友旺电子、顺网信息、新时讯通信、航天金穗、天正思维、三六五集团、乐港科技、阜博通等企业均发展成为细分行业的龙头企业，并带动了同类企业的集聚和升级。

　　两带是指西溪路高新技术产业带以及环浙大紫金港创新产业带。重点发展软件和信息服务业、生物技术的研发、产学研合作、吸纳国际创新资源（包括高新技术知识资本和风险投资资本），打造具有核心创新能力、丰富创新资源和浓郁创业氛围的产学研一体化的创新创业示范产业带。

　　六园包括西湖科技经济园、转塘科技经济园、浙大国家大学科技园、数字娱乐产业园、之江创意产业园、西溪创意产业园。重点发展与之配套的信息服务业特色产业和文化创意产业。其中，杭州数字娱乐产业园已发展为国内首个国家级数字娱乐专业科技孵化器。

　　增强产业集聚力推特色园建设

　　西湖区积极响应市领导“铺天盖地抓软件”的指示精神，把发展条件相对成熟的楼宇或园区打造成为细分产业企业的培育摇篮。在全市重点统计的30家软件园中，位于西湖区的多达16家。2009年9月，全市共授牌18家特色软件园，其中位于西湖区的软件园多达8家，这必将进一步推动西湖区信息服务与软件业的发展，增强企业凝聚力。2009年年底，西湖区文三管委会主力打造的“杭州电子商务产业园”项目正式启动，预计2010年1季度正式开园。目前，该项目已得到国家、省、市等各有关产业部门的高度重视，并列为重点支持项目，园区招商工作也同步全面展开，该园区有望必将打造成为“中国电子商务之都”首个“百家电子商务创业园”和孵化基地。

　　引进行业龙头吸引信息服务业企业集聚

　　针对西湖区产业发展基础，人文积淀和创业环境，“立足区情，充分发挥区域优势，以智力密集的信息服务业产业为统领，紧抓信息服务业特色产业的建设与发展”是目前西湖区大力发展信息服务业的工作重点。

　　引进国内知名信息服务业企业。依托国家信息服务业示范园——文三路电子信息街区，引进国内知名的行业网站，培育大批第三方信息服务业平台。据不完全统计，西湖区辖区内现集聚着全市80%以上的信息服务业企业，其中40%以上是第三方信息服务业行业服务平台，阿里巴巴、网盛科技、淘宝网、IT.COM、口碑网、网维大师、网通互联、升级空间、浙江省96365生活平台、盘石通、食品网、建材网、装联信息等都是典型的各行业知名网站。共有软件研发、电子商务、网络营销和设计等人才约2万人，其中每年有约2000人左右的应届毕业新生力量注入西湖区的电子商务企业。在“杭州市2009年第一批中小企业通过第三方电子商务平台开展电子商务资助项目”中，全市各区县共有1676家中小企业受益，其中通过西湖区第三方电子商务平台的企业有1388家，占总数的82.8%，企业获资助的金额占全市总扶持资金的94.3%.2009年初，西湖区建成省内首幢“杭州电子商务大厦”，引进了yahoo口碑网、浙江装联、全球纺织网、九天音乐、升级空间等国内行业知名的优秀电子商务企业。

　　为了进一步全面推进企业应用信息服务业，西湖区出台了加快现代服务业强区建设的财政扶持意见，对信息服务业的扶持从传统制造业扩展到了旅游、农业、餐饮、劳务、人才教育等各个传统行业，积极实现产业转型，鼓励传统行业企业应用信息服务业，转变企业发展模式。意见重点侧重于信息服务与软件业的应用，鼓励企业开展双软企业认定，提高企业对软件等智力密集型自主知识产权的保护意识。

　　搭建信息服务业行业服务平台。西湖区先后联合浙江大学、浙江工业大学，引进东华大学、上海财经大学、中国电子商务协会金融委员会、上海联合电子商务研究所等高校和研究机构，积极搭建“西湖硅谷信息服务业创新平台”，通过社会多方面的合作与资源整合，试验运行杭州电子商务服务示范区，创新信息服务业的推动方式，用全方位的行业平台振兴繁荣信息服务业市场，在传统产业的改造提升中做大做强信息服务业，进一步营造和优化有利企业发展的服务与运营环境。

　　国家数字娱乐产业示范基地：不提供免费午餐，只提供完美服务

　　与传统行业不同，目前从事动漫、数字娱乐的企业通常还很难实现盈利，基本要靠政府扶持和风险投资“补血”。但2009年，国家数字娱乐产业示范基地围绕“整合资源做大做强，稳步发展示范带动”为理念，创新运作机制，加快品牌建设，形成产业体系相对完整、结构布局日趋合理、整体技术水平先进、市场导向作用明显的数字娱乐产业聚集发展格局。在金融危机大背景下，逆势猛发，超额完成全年预定目标，2009年，基地实现产值7亿元，超过全面目标的40%，创税4858万元，同比增长106.8%；实现扩园2.0296万平方米，超过全年目标的47.3%，目前基地面积已达6.1236万平方米；实现“一园四点”建设（杭州数字娱乐产业园、计量大厦分园、数娱大厦分园、电子商务大厦分园、文北分园），引进了乐港科技、康德软件、顺网信息、华人卡通、辉煌时代、三网科技、贝乐文化、网趣数码、来思传媒、华育国际数字艺术学院等116家数字娱乐类企业进驻，企业数占全市数字娱乐类企业总数的一半以上。荣获2009年国家级科技企业孵化器、高新技术产业园考核优秀单位、杭州市首批特色软件园，成功搭建省级数字娱乐共享服务平台，成为我省最大的数字娱乐产业集聚地之一，成为国家发改委重点支持项目。

　　更令人振奋的是，在2009年度（第七届）中国游戏行业年会上，国家数字娱乐产业示范基地被评为“2009年度中国动漫游戏行业——全国优秀高新技术产业园区”，成为全省唯一、全国两家之一获此殊荣的单位，是作为中国游戏行业规格最高、规模最大的盛会对基地动漫游戏产业工作的最充分肯定。

　　西湖区科技局局长兼文三路电子信息街区管委会孔村光主任认为，在文化创意的热潮中，不少地区在不计成本地“血拼”，免税收，免租金，帮企业装修，甚至连注册资金都帮忙垫付，但是最终的社会效益却没有达到理想的效果。而国家数字娱乐产业示范基地却从不提供“免费午餐”，但是却达到了三方不亏：业主不亏有租金，政府不亏有税金，企业不亏有盈利。因为政府在不断地想方设法为业主、企业提供“完美服务”。

　　以平台建设为抓手，做优特色产业培育功能

　　面对文化创意产业在全国遍地开花的形势和压力，从平台建设着手，突破产业发展瓶颈，全力做强数字娱乐产业。

　　拓展基地产业服务平台。举办交流活动。加大与日本、韩国的合作交流力度，主动与北京、上海、深圳等地加强沟通，先后举办“走进日本内容产业讲座”、“第二届中国（杭州）动漫游戏产学合作讲坛”，对动漫商务的发展、国内院校动漫教学培养体系的建设等内容做了研究和交流。同时通过引导企业品牌授权、合作开发等形式与动漫下游企业形成对接。如引进了“Asiagraph 2008精品”国际动画片展映，并在中国国际动漫节上成为一个子单元；还引进了动漫咖啡、东盟动画形象片等制作项目。

　　推进重点项目建设，做好技术平台、公共数据中心、产业园区提升改造工程等重点项目建设。2009年下半年，数字娱乐产业园的公共技术服务平台一期项目、工大“数字媒体国家级工程中心”已正式投入运行，启动了“IDC数据中心”建设，建立了平台专家库，目前，浙大、浙工大、传媒大学等诸多教授、专业博士已加入了专家库团队。

　　优化孵化环境，争创国家级孵化器。将数字娱乐产业园建设为科技孵化器，给予企业科技政策服务，为动漫游戏企业提供科技项目申报、高新技术企业认定推荐等服务，帮助企业争取扶持政策，积极培育企业发展壮大。截至目前，园区在孵企业63家，已孵化毕业企业21家，其中市级以上高新技术企业达17家，其中杭州思福迪信息技术有限公司、杭州顺网信息技术有限公司获“市科技创新十佳科技型初创企业”称号。2009年12月，杭州数字娱乐产业园入列国家级科技孵化器，成为发展数字娱乐产业链高新技术企业的成长摇篮。

　　以品牌宣传为抓手，利用重大产业活动展示良好形象

　　创新创意活动，提升“西湖创意市集”品牌。2009年以来，西湖区共举办西湖创意市集专场活动10期，组织参与4场大型博览会（上海动漫游戏展、国际动漫节、文博会、深圳动漫节），每期有100多个团队参与。目前，“西湖创意市集”正式落户西湖区西城广场，并在中山路开出首家实体销售店“创意堂”，实现了“流动集市+实体门户”同步经营。2009年6月，“西湖创意市集”荣获“2009年杭州生活品质总点评”之年度活动。可以说，“西湖创意市集”已成为西湖区落实市委、市政府打造“全国文化创意产业中心”和“动漫之都”战略部署的一项新举措；成为集文化创意策划、开发、展示、销售为一体的一个新品牌。

　　借助动漫节，提升“动漫西湖”品牌。圆满完成第五届中国国际动漫节西湖区各项活动，8家参展企业以迥异风格展示创意，5部原创动画电影巡回展演“西湖创意市集·酷卖街”开辟2300平方米专场，并以5个项目签约总金额9.46亿元在签约仪式上独占鳌头，在第五届动漫节上荣获市级先进集体。

　　参与各项展会，助企业拓市场。组织企业参与了第五届中国（上海）国际动漫游戏博览会、杭州创意产业博览会、深圳文博会、北京版权博览会等活动，宣传西湖区数字娱乐产业品牌，推出重点企业开展交流，促进合作，助推企业开拓市场。

　　以服务企业为中心，提升园区、楼宇和基地的管理服务水平

　　改善发展环境。研究和制定园区、楼宇和基地发展的三年行动计划，对特色产业发展进行导向性规划，加大对特色产业的扶持力度，推进品牌和形象提升工作。加大投入，将重点园区的硬件环境和道路改造列为西湖区重点建设工程，着重进行道路拓宽和园区环境美化，不断完善有利于企业发展的配套设施。

　　创新资金扶持。一是落实专项资金扶持数字娱乐产业发展。据悉，西湖区每年出资100万元用于扶持数字娱乐产业的宣传推广，现已累计出资400万元。二是在区财政6000万元的扶持企业发展专项资金中安排一定比例，建立数字娱乐（动漫游戏）产业专项基金，用于资助和奖励文化创意企业和人才。三是搭建融资服务平台，先后与天堂硅谷、中新力合、浙商创投及辖区银行、民间风险投资公司合作，帮助企业解决资金难题。发行国内首个小企业集合信托债权基金项目，一期“平湖秋月”、二期“三潭印月”已经成功发行，形成扶持中小企业发展的“西湖模式”，已被广泛引用并成功复制，获取了良好的社会和经济效应。

　　营造大学生创业氛围。西湖区地处“天堂硅谷”中心腹地，是杭州市的主城区之一，是“中国电子商务之都”的核心区块，是杭州市智力最密集型区域。为了培育人才，孵化优质的智力型项目，西湖区集全区主要部门之力，搭建大学生创业的优质平台。一是拓展大学生发展空间。充分利用各成熟园区，开辟多个大学生创业基地。二是为大学生创业提供优质服务。作为西湖区信息产业、科技主管部门，西湖区文三管委会联合西湖区科技局、人事局等部门，不定期走访大学生创业企业，为企业提供政策咨询服务。积极与优质企业寻求合作，为大学生创业企业开展人才培训、创业指导等主题活动，为人才送服务，解读各级创业政策。三是成立特色联合培育体系。创新各类师资培训及专业课程教与，改路子，与省内外著名培训机构合作，引进先进教学，形成大学生创业“一体多点”布局的人才联合培训体系。2009年，数字娱乐产业园的“灵漫数码”、“明珠职业”等多家企业被认定为首批“杭州市文化创意产业大学生实训基地”，培训资质得到进一步提升。浙大科技园、数字娱乐产业园、杭州电子商务产业园等多家园区均致力于为大学生创业提供好的发展空间，形成以强带弱，以优促优的良好发展氛围，为大学生创业企业的发展提供了厚实保障。