福建泉港区财政局规范财政性投融资工程建设
一是严把规范制度关。已出台多份文件从建筑市场廉政准入、预决算审核、50万元以下限额发包、工程变更签证、基本建设财务管理、管理费用开支、公开采购中介机构、投融资项目预结算互审等方面全方位加以规范。并侧重加强对入围我区的中介机构日常监督管理,实行中介日常审核不良记录登记制度,严格实行末位淘汰制度。
二是严把预算审核关。由报建单位填写送审工程材料真实性承诺书,保证送审材料的真实完整性。严格核对工程的概算文件、立项批复、送审金额,杜绝“概算超估算、预算超概算”情况的发生。实行动态管理,对项目审核全程跟踪,实行预算工程送审审批制,审后结论征求意见制,结论报告分析制,确保工程审核质量和时效。
三是严格中介管理关。对建立审价机构储备库、采购方式、评审要求、违规责任、奖惩措施等各方面加以规定,保障中介审价机构公开公开采购、评审流程等各环节的规范操作。采取公开采购方式择优选取8家审价机构作为工程预算审核准入机构。在年度投融资项目评审过程中,实施对中介机构的监督和动态管理,建立中介机构不良行为登记备案制和年度综合考评淘汰制。
四是严肃工程签证关。由泉港区政府办出台文件,从建设工程变更签证的审批程序、建设工程变更签证审批分级管理、变更价款确认、变更签证违规责任等方面加以规范。明确了工程签证按变更额度分级审批机制,在实际操作中根据变更实际情况呈报相关领导批示后,由建设单位主管部门组织相关部门组成工作小组赴现场查看核实,财政局工程项目审核中心对业主报送的变更情况进行审核,并形成按分级管理规定报送相关领导审批机制,杜绝乱签证情况的发生。
五是严把审核质量关。出台财政审计预算、决算审核质量互检工作方案,从财政、审计互检的对象、检查的形式、检查的内容、检查程序、中介审价机构违规责任、工作要求等方面加以规定。并侧重从中介机构评审误差率、有无违反评审时限、工程审核报告质量等三方面开展互检。确保对中介审价机构工程审核质量的有效监督及形成中介机构重大失误的责任追究机制,保证审核质量和效率。
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