佳木斯与农垦建三江分局房连脊、地连边，具有亲密的地缘、亲缘、人缘关系。农垦与地方合作共建，可以最大程度促进生产要素合理有序流动，发展优势产业，实现社会福利最大化。

　　高位谋划由“联合”走向“融合

　　佳木斯与农垦建三江分局是全国重要的商品粮基地、粮食安全战略储备基地、最大的农业生态示范区和无公害、绿色、有机食品生产加工基地。自2005年以来，佳木斯与农垦建三江分局，按照“区域一体、优势互补、合作共建、协调发展”的原则，扎实推进场县合作共建工作，在粮食生产、科技示范、市场开发、农机合作等33个领域开展了广泛合作，共建区域经济由初期的“联合”逐步走向“融合”，“大三江一体化”已形成共识，推动区域经济进入全面发展的新阶段。

　　农垦具有耕地资源多、科技贡献率高、科技成果转化率高、标准生产程度高、组织化程度高、政策执行能力强等优势；地方政府也具有执法体系、行政体系完备、人力资源丰富、能够独立营造经济环境的优势。经过双方的密切协作，在富锦、同江、抚远三县（市）和农垦建三江分局的15个农场，实施十项建设工程，真抓实干推进现代农业综合试验区建设，共同完成了现代农业综合试验区的规划修编工作。项目建成后，先行区2000亩耕地将形成年粮食生产能力100亿公斤，新增粮食生产能力41亿公斤，种养加各业增加经济收入近100亿元。垦区向有关县（市）乡村推广五大作物优质高产栽培模式803万亩，培训农民2.1万人次，带动农村良种面积1125万亩，农业规模化生产面积1838万亩，占试验区建设规划指标的91.9%，有10万户农民进入共建的农业产业化经营体系。

　　场镇共建互利共赢协调发展

　　富锦市宏胜镇立足镇情，与临近的建三江分局七星农场、大兴农场开展合作共建，从当初的农机作业深松整地开始，逐步向畜牧业、农业科技推广、农业社会化服务、劳动力转移、农业合作项目建设、社会事业等方面拓展和延伸，构建了合作共建、互利共赢的发展局面，实现了场镇优势互补、协调发展，加快了区域经济一体化进程。2007年赶上了旱年头，该镇借助场镇共建的契机，完成深松整地10万亩。深松后的土壤含水根系发达，当年粮食获得了大丰收，每亩大豆增收54元。

　　去年，佳木斯粮食总产预计实现47.61亿公斤，比上年增长5.29%，比2004年提高67.5%；农垦建三江分局粮食产量预计达到53.46亿公斤，比2004年提高156.4%，创造了大灾之年取得农业大丰收的新记录。

　　举措频出联手开发外埠市场

　　近日，双方合作共建又有实质性动作。佳木斯与建三江分局签订了进一步合作共建框架协议。协议内容包括：建立双方共建联席制度。任何一方可根据实际情况，提请召集研究解决工作中遇到的问题，定期不定期对合作共建进行检查指导；近期目标：佳木斯和农垦交叉相连的县（市）要创造条件发展2—3个村进行整村代耕，在去年跨区作业和代耕172万亩的基础上，从2010年开始到2012年每年递增20%，扩大代耕、代种、代收作业规模，每个县（市）都要联手创建现代农业科技示范基地和现代农机专业合作社，带动和提高全市农业生产的机械化和标准化水平；双方按照“优势互补、拾遗补缺”的原则，联手开发外埠市场，共同整合农产品品牌，组建联合经销集团，共同培育三江平原驰名品牌。