镇江市不断创新财政扶贫机制
镇江市积极创新机制,着力提高财政扶贫资金使用效率,有效促进贫困地区改善生产生活条件。
一是建立财政扶贫资金重点使用机制。安排资金100万元,用于支持100个脱贫攻坚市级财政奖补,扶持纳入建档立卡范围的贫困农户发展高效设施农业。支持农村劳动力培训转移3万人,其中贫困劳动力1000人。对贫困户的补助标准提高到500元/人,对一般农户补助300元。同时,开展高技术工种技能鉴定“以奖代补”试点,将“机械设备加工维修装备”等四类工种列入高技术工种补贴范围,对初次取得技能鉴定证书的,按人均200元的标准给予定额奖励。
二是健全扶贫资金运行监督约束机制。要求各级财政部门严格按照财政扶贫资金管理有关规定,在财政预算内设立专户、建立转账,专人负责,加强管理和核算。积极做好扶贫项目的选择、立项和审定工作,并对扶贫项目资金进行全过程管理,实行公示制、招投标制、工程监理和项目法人制,做到事前有预算,建设中有核算,完工后有决算。健全财政扶贫信息动态监控机制,利用现代化信息化手段,全面掌握贫困县实际情况,及时了解扶贫开发动态,实现对贫困状况的动态监测和财政扶贫资金的全过程监管。
三是完善财政扶贫资金绩效考评机制。对扶贫开发成果、财政扶贫资金管理情况、扶贫项目管理情况以及财政扶贫资金安排情况进行绩效考评。按照确保今年基本消除农民人均收入2500元以下绝对贫困户、村级收入15万元贫困村的目标,明确县级为脱贫攻坚责任主体,市财政建立“以结果为导向”的考核制度及奖惩机制。加大对脱贫速度快,贫困人口减少迅速的地方的奖励,进一步调动地方脱贫致富的积极性。
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