泸州市财政局五个狠抓推进2010年财政工作
一是狠抓结构调整重点不放松。坚持促进经济“巩固回升、加快发展”与促进结构调整相结合,充分发挥财政政策的“点调控”优势,进一步加大财政对企业技术创新、技术改造、节能降耗的投入引导力度,推动我市循环经济城市试点工作,扎实推进“十大节能工程”,确保实现我市万元GDP能耗比“十五”末下降20%的目标;进一步加大农村改革与发展支持力度,健全财政支农投入稳定增长机制,保障农村综合改革和社会事业发展;进一步加大对下支持力度,支持江阳区深化统筹城乡发展试点,引导各区县发挥优势、错位发展,形成“一心、四片”的新格局。
二是狠抓扩大内需目标不动摇。坚持保持投资持续快速增长与刺激居民消费需求相结合,充分发挥积极财政政策作用,进一步加大对重点项目和重点产业建设的支持力度,通过资金支持、金融激励、税收优惠等发展促进政策,力争2010年全市规模以上工业增加值增长30%,其中一季度“开门红”增长32%以上的目标;进一步做实泸州老窖集团公司、兴泸投资公司等投融资平台,全力做好兴泸公司二期企业债券10亿元发行工作、泸州老窖公司再融资工作,切实解决经济发展的资金瓶颈;进一步加大对收入分配格局的调整力度,继续落实好“一折通”强农惠农政策,逐步提高居民特别是低收入群体的收入,增强消费对经济增长的拉动作用。
三是狠抓民生保障政策不打折。坚持发展经济与改善民生有机结合,不断优化财政支出结构,进一步加大对“八大民生工程”资金统筹力度,切实搞好资金平衡保障,把更多的财政资源用于改善民生、保障民生;进一步加大社会事业发展各项工作政策的落实力度,切实完善农村义务教育经费保障机制,继续做好社会保障扩面提标工作,加大就业创业的扶持力度,扎实推进医疗卫生体制改革,加快保障性安居工程建设,支持国卫迎复检工作、“双创”工作和城乡环境综合整治工作。
四是狠抓财税改革方向不改变。坚持深化改革与完善机制相结合,着力增强财政经济发展的内动力,进一步完善扩权强县财政体制调整改革,规范各级财政工作关系,积极配合中央、省建立县级基本财力保障机制,指导推进“乡财县管”;进一步深化国库集中支付制度改革,积极推进国库现金管理,优化“金财工程”大平台,大力推进财税库银税收收入横向联网工作;进一步深化事业单位收入分配制度改革,稳妥实施事业单位绩效工资改革;进一步完善债务规模控制和风险预警机制,动态监控政府性债务运行,推进农村公益性债务化解工作。
五是狠抓财政管理力度不减弱。坚持优化管理与提升绩效相结合,狠抓财政科学化精细化管理,进一步深化预算改革,细化预算编制,强化执行管理,着力构建符合公共财政方向和科学发展要求的预算管理体制;进一步加大收入组织力度,理顺市县税收层级关系,做到应收尽收,加大向中央、省汇报反映工作力度,积极争取上级更大支持,加大厉行节约力度,从严控制一般性支出,严格执行2010年党政机关行政成本性支出预算零增长政策;进一步严格资金监管,加强政府投资评审、监督检查、绩效评价,强化事前和事中监督,着力构建覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制。
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