提前布局深耕细作 “两条链”力挺昆山突出重围
金融风暴席卷全球,开放门户无可避免地遭受重创。昆山拿出的成绩单却与众不同,不仅外贸同比正增长0.8%,地区生产总值、财政收入、工业总产值增幅也都达到两位数。
抢眼的经济数据,在“后危机”的寒冬里透露出浓浓春意。昆山为何“风景这边独好”?“转型升级早一步,应对措施快一拍”,昆山市委书记张国华总结说,“成熟的产业链加上高效的政府服务,‘软硬兼施’力挺昆山率先从危机中突围。”
提前布局,产业优势不再“潜伏”
未来经济竞争力在于转型,在于创新。对昆山而言,从“农转工”、“内转外”到“散转聚”、“低转高”,举世闻名的“昆山之路”凝刻着转型升级的烙印。转得早、转得好,正是昆山率先跃出危机谷底的根本之道。
“罗马不是一日建成的”。早在2006年,当昆山各项经济指标均以30%的增幅飙升,并蝉联全国百强县(市)榜首之时,昆山的领导层更多的是冷静和思考:“现有的经济结构已经不能支撑未来的发展,必须在发展模式上寻求新突破。”
当年,昆山启动实施了“自主创新、自我创业、自创品牌”的“三自”创新工程,提出把经济转型升级和自主创新作为两大历史任务来抓。第二年,昆山又提出“整体发展学新加坡,产业提升学韩国,自主创新学台湾地区”的“三学”目标,未雨绸缪,以产业高端化促发展转型。
“我们惊讶于一个县级市有如此超前的发展理念”,昆山清华科技园总经理刘万枫如此评价。
人才、产业、资源、金融……转型创新的配套政策迭出。被誉为“招商熟练工”的昆山,首先从“招商选资”这个源头为转型升级把好入门关,多家科技含量高、创新能力强的龙头型项目一一“收入囊中”。
电子信息、装备制造、精密机械、金融BPO,超前布局的产业优势,在危机下不再“潜伏”。一大批优质项目的逆势发力,成为昆山抵御国际金融危机的有力法宝。
深耕细作,“双链”支撑经济脊梁
危机中,昆山之所以成为“例外”,得益于这些年精心锻造的“两条链”:一条是比较成熟的产业链,尤其是电子信息产业链,98%的笔记本电脑配件实现配套本土化;还有一条,就是政府的高效“服务链”,紧贴企业需求,各个职能部门同时高效运转,提供个性化服务。
从模具、电路板等电子基础材料到高端的液晶面板,再到笔记本电脑、数码相机、平板电视整机,十多年来昆山始终在第一大产业IT的产业链上“深耕细作”,增强产业抗风险能力和国际竞争力。
以平板显示产业为例。2005年起,昆山以龙腾光电为基础,迅速打造了一条从前端玻璃基板、彩色滤光片、偏光板、驱动芯片、背光源,到后端液晶模组、电视整机的完整产业体系,形成了上下游企业之间“门对门”供货。全省“出口冠军”仁宝集团,其200多家配套厂商均处于4到6小时车程的供货半径内,从确认订单开始,到备料、生产、通关、空运上飞机,只需29小时。2009年9月,国内首家通过国家发改委正式批准的高世代液晶面板生产线在昆山奠基;2010年1月初,昆山平板显示基地正式被批准升格为“国家级”。
依托产业链优势,降低生产成本,缩短出货时间,凭着这些“杀手锏”,昆山企业在危机中争取到了大批“急单”,2009年笔记本电脑达到创纪录的6067万台。仁宝集团2009年增资1.8亿美元,总经理陈瑞聪感慨地说,昆山电子信息产业规划从上游到下游都非常细致,不仅可以解决笔记本电脑整机配套问题,还为打造对外对内销售平台做出了安排,有利于仁宝实施下一步发展战略
三个竭尽,“服务红利”成为恒久招牌
2010年1月初,昆山海关启动出口分类通关改革,低风险的报关单将由计算机快速审核、自动放行,企业通关速度平均提高了30%,将惠及全市2000多家出口企业。
而在2008年下半年,金融危机初露端倪,昆山就提出“竭尽心智、竭尽所能、竭尽全力”的“三个竭尽”精神,服务企业,服务产业。2009年9月,台湾电电公会公布了2009年度祖国大陆城市投资环境调查,昆山综合实力位居首位。昆山服务得到台商的一致好评。
服务,是缔造昆山奇迹的软实力。国际金融危机期间,昆山把多年练就的“贴身服务”本领发挥到了极致。各级干部挂钩联系企业,及时分析产业发展和企业生产经营的最新变化,在招工、通关、物流、外汇结算等方面,对企业实施“一企一策”、“一事一议”式帮扶,把“服务优势”真正转化成了竞争优势。
海关、检验检疫等“前沿”部门更是迅速行动起来,为企业出口开辟“绿色通道”。海关在“5+2”通关和24小时放行基础上,推出出口快速通道,为企业应对“急单”打下了基础。纬智资通进出口处处长梁世昌直言,这些服务举措让企业吃了“定心丸”,接单更有信心和底气。
这种高效的“地毯式服务”,已不限于哪个具体的部门和机构,而成为昆山一种普遍现象,造就了一条环环相扣的昆山“服务链”。面对企业订单急剧下降的状况,政府自愿当起“公关”,用政府的信用帮助企业争取更多订单。昆山主要领导多次分头带队先后赴韩国和日本、美国推介,动员外企总部把更多订单转移到昆山。通力电梯先后关闭了马来西亚、德国和泰国3家海外工厂,把订单交给昆山工厂生产,使昆山工厂的扶梯和电梯订单量分别增长了40%和25%。
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