伊春:GDP和财政收入稳步增长
2009年,伊春在外有国际金融危机,内遇森林大火、洪涝灾害的逆境中,通过全力改进政府工作作风,确保了林都机场通航、西山水库下闸蓄水、污水处理厂竣工、高速公路开工、棚改工程进展顺利、华能集团入驻伊春、光明集团扭亏为盈、西钢集团利润大增等重点工作全力推进,GDP、全口径财政收入、地方财政收入、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别实现171.3亿元、14.7亿元、8.8亿元、9453元和6139元,比上年分别增长12.6%、32.4%、47%、8.4%和14.3%。
2009年初,受金融危机影响,在全市木材售价整体下降25%、木材加工企业大部分处于停产半停产、第一利税大户西钢数月出现严重亏损的不利形势下,伊春决定,通过大力改进政府工作作风来确保经济增长。
伊春市政府班子成员率先实施“五加二”、“白加黑”工作法,即实行7天工作日,白天没干完的工作晚上加班加点干。一年内,市长及市政府班子成员,走遍各县(市)、区(局)、重大工程建设现场;千方百计争取项目,招商引资;举办国际性节事,扩大影响;开展“查问题、找差距、比贡献”活动,调动政府部门工作积极性。经此番努力,到2009年5月,全市规模以上工业实现整体扭亏为盈,并逐月向好,在全省较早实现经济止跌回升,除外贸进出口指标外,其他指标均好于预期。到2009年底,全市共谋划项目248个,其中超亿元大项目208个,开工建设重点项目23个,固定资产投资规模首次超过百亿元大关。
在“小财政”支撑“大民生”矛盾突出的情况下,伊春千方百计全面兑现了年初向全市人民作出的10项承诺:共补发历史拖欠养老金1.4亿元、林业职工工资2.86亿元;将4.2万名“五七工”、“家属工”纳入养老统筹范围;实现城镇新增就业3.9万人,登记失业率低于省控指标0.3个百分点;启动城镇居民医疗保险,全年参保人数达27万;提高养老金、低保金、失业保险金标准;为机关事业单位人员提高了津贴补贴;为森工企业和政企合一区(局)人员上调了工资;建立社会慈善基金;新建1000平方米以上标准化大型社区16个;棚改工程共开工建设272万平方米;加大教育、卫生投入,教育提前实现“翻身”目标。
简化办事程序,公开办事条件。清理取消违规设立的行政审批事项11个,取消自行设定的行政许可(审批)项目;深入开展行政执法监督工作,重点查处对社会影响大、人民群众反映强烈的违法行政行为,重点解决多头执法、多层执法和执法不公问题;围绕政令不畅、规范大项目建设、加强作风建设等7个方面问题,用100天时间,通过专项举报、逆向检查,共处理违纪人员148人,查处刁难勒卡、侵害企业利益、弄虚作假等案件18起,给予21人党纪处分;强化“一站式”审批功能,237项行政审批项目进入行政服务大厅办理,一年内,共受理行政审批事项16.1万件,办结率为100%,群众满意率达99.9%;按照《行政问责暂行办法》,对群众反映的行政不作为、慢作为、乱作为等实施问责,全年通报批评42人,责令检查37人,取消评优选优资格13人,免职4人,辞退1人,给予党纪处分34人,移送司法机关1人,给予双重责任处分16人。
问政于民、问计于民、问需于民,伊春在网上开辟了“在线访谈”和“百姓论坛”栏目。“在线访谈”专栏每半个月举办一次,每次60分钟,市政府领导共在线解答网民问题130个,跟踪督办解决114个,网民满意度达75.7%;“百姓论坛”专栏开通以来,已有上万网民登录论坛,发表意见建议等140条。除此,一年来,市长专线和市长信箱接听、接收群众来电、来信1.4万个和1391件,并全部进行了督办和答复。
把对政府部门工作绩效和工作作风的评价权交给企业和群众,伊春在全市开展了“百企万民评服务”活动,并将活动的组织实施委托给国家调查队,将测评结果公布在当地媒体上,促使职能部门转变观念。
伊春市市长王爱文说,事实证明,政府班子成员时刻保持良好的工作状态、务实的工作作风、廉洁的公仆形象至关重要,只有这样,伊春才能化“危”为“机”,完成好保护生态、深化改革、推进转型和改善民生的四大任务。
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