过去的一年，黑河市坚定不移保增长、保民生、保稳定、促发展，保持和延续了经济社会更好更快发展的态势。全年地区生产总值实现224.9亿元，同比增长14%，增幅全省并列第二。城镇固定资产投资97.96亿元，同比增长80%，增幅全省第一。财政一般预算收入9.9亿元，同比增长37.4%，增幅全省第一。

　　今年是该市经济社会发展极其关键的一年，也是机遇与挑战并存的一年。主要预期目标：地区生产总值增长11%，城镇固定资产投资增长35%，社会消费品零售总额增长15%，规模以上工业增加值增长18%，外贸进出口总额增长15%，全口径财政收入增长12%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农民年人均纯收入增长6%。

　　壮大新兴产业 建设产业集群

　　坚定不移地实施项目带动战略，在生产性项目上，重点围绕七个支柱产业，投资140亿元开工和建成55项重点项目。争取8万吨聚乙烯管材、100万吨生物质秸秆制浆等项目开工。加快推进国电集团煤电一体化、二道坎水库、嫩江和五大连池风能发电、山口水库跨流域供水、秸秆密度板等项目前期工作。

　　发展壮大新兴产业。以能源、矿产、林木产品加工、原材料和化工等五大产业为重点，大力培育新材料、新能源和新医药等新兴产业，建设科技含量高、成长性能好的高新技术企业。扩大多晶硅产能，确保合作区5000吨物理法太阳能级多晶硅一期工程投产，积极发展硅晶切片、太阳能电池等光伏产业。加快爱辉区20万千瓦风能发电项目建设，争取五大连池3万千瓦生物质发电、爱辉区10兆瓦薄膜太阳能大棚发电项目开工。支持黑河三精药业、北安飞龙制药扩大规模，加快嫩江北药加工项目建设，开工合作区1万吨维生素C项目，完成爱辉6000万支HPV疫苗项目审批。

　　优化贸易结构 深化对俄合作

　　深化对俄合作。引导鼓励企业“走出去”，加快合作项目建设，启动年产50万吨水泥粉磨站、煤炭采掘等项目，重汽4S店和建筑材料综合市场投入运营。扩大在俄森林采伐、工程劳务规模。完成阿州—黑河油品储运项目核准立项，推进境外木材加工园区项目前期。完善贸易通道。开工并建成黑龙江浮箱固冰通道。商请俄方做好黑龙江大桥前期工作。启动建设黑河口岸储运仓库。做好跨境经济合作区争取工作。加大对俄协调力度，改善口岸环境。强化招商引资。创新招商方式，围绕重点产业和重点项目，突出重点区域和重点企业，加大招商引资力度。探索以资源换项目、引项目新路子。加强与高等院校对接合作。发展“四型经济”。举全市之力推进五大连池风景区申遗和环境综合整治工作，确保申遗成功。全面启动火山矿泉文化魅力名镇建设，打造世界旅游名镇。

　　加快城乡一体化 建设生态屏障

　　围绕加快城乡一体化，保持农业和农村经济加快发展好势头，努力缩小城乡发展差距。发展优质高效农业。继续实施种植业“双增”工程和畜牧业“跨越发展”工程，引导农民调减大豆面积，种植小麦、马铃薯、玉米和高效经济作物，扩大绿色农产品生产规模，发展特色养殖业，培育壮大林业经济。推进大型商品粮生产基地建设和北安现代农业整县推进试点。加强农业基础建设。推进北安、嫩江、五大连池节水灌溉示范区项目。力争黑龙江护岸工程在国家立项。做好引嫩工程、堤防工程和大小黑河岛、黄河口岛开发等项目争取。建设生态屏障。全面推进大小兴安岭生态保护与经济转型规划编制与实施。完成三年造林绿化任务和集体林权主体改革。加大农副产品龙头企业建设力度，引导企业与农户建立利益联结机制，力争规模以上龙头企业达到50家。推进土地流转和规模经营，新增土地规模经营达到100万亩，新建大型现代合作社22个，农业标准化作业水平达到80%以上。新建专业合作社50个，全省“寒地黑土”示范社30个。