万物皆有时，时来不可失。当历史的指针即将指向“十二五”，国家连续出台与武汉有关的重大政策，武汉已被提升到国家发展战略层面。2月24日，省委副书记、市委书记杨松，在武汉发展战略与规划专题研讨班上作了题为《勇担国家战略任务 重振武汉雄风》的主题报告。

　　武汉分量日益吃重

　　2006年4月，国务院发布《关于促进中部地区崛起的若干意见》。武汉位居中部六省区域内，成为其中的参与者。

　　2007年12月，国家发改委批复武汉城市圈为“两型社会”建设综合配套改革试验区。武汉作为圈内首位度很高的城市，国家发展战略主要承担者角色已清晰。

　　2009年12月，国务院批准东湖高新为国家自主创新示范区。武汉承担国家发展战略的角色非常明确了。 中国要积极参与国际经济科技竞争，必须有一批“国家队”当先锋。

　　武汉作为湖北省省会和中部地区特大中心城市，经济总量长期占全省三分之一强，部分指标超过50%，在中部地区城市综合实力长期居首，具备担负起促进中部地区崛起的战略支点城市的条件和实力。武汉东湖高新是科技资源最为密集、科技创新最为活跃的区域，具备担任国家队参与国际自主创新竞争的实力。

　　要让武汉成发展“范本”

　　武汉在中部崛起中，就是要在发挥承东启西和产业发展优势中率先崛起，建设全国重要的能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基础和综合交通运输枢纽。

　　国家赋予城市圈改革试验先行先试权，要求在重点领域和关键环节率先突破，大胆创新，为推动全国体制改革、实现科学发展与社会和谐发挥示范和带动作用。

　　全面提升东湖高新区自主创新和辐射带动能力，推动东湖高新在本世纪前20年再上一个新台阶，使东湖高新成为推动“两型”建设、依靠创新驱动发展的典范。

　　这一系列重大国家战略在武汉聚焦和叠加，为巩固提升武汉在全国发展大局中的重要战略地位带来了重大机遇。同样，也给武汉带来了挑战和责任。

　　创新见证武汉百年兴衰

　　武汉从“两通突破”、“开放先导”，到“五个一批”、“科教兴市”，从建设“创新武汉”、“和谐武汉”、谋划“千亿元产业、万亿元GDP”，到建设“两型”社会，国家自主创新示范区，经历了改革的阵痛和危机的洗礼。

　　清末民初，得益于张之洞督鄂期间大力实施洋务运动，武汉奠定了门类齐全的近代工业基础，汉阳钢铁厂成为当时亚洲最大的钢铁联合企业，“汉阳造”成为驰名全国的品牌。

　　19世纪后期到20世纪30年代，武汉对外贸易额连续42年位居全国第二，18年位居第三。

　　孙中山先生在《建国方略》中提出，要把武汉建成“略如纽约、伦敦之大”的大都市，用世界眼光描绘了武汉发展的宏伟蓝图。

　　新中国成立后，国家优先发展重工业的战略中，仅在“一五”期间，就有8项国家重点工程落户武汉，为武汉的长远发展奠定了基础。

　　上世纪70年代末、80年代初，武汉的工业总产值、工业净产值以及实现的利税额均列全国第四位，仅次于上海、北京和天津。

　　改革开放后，武汉与沿海先进城市的差距逐年拉大。20世纪末21世纪初，东部大发展、西部大开发、振兴东北老工业基地等国家发展战略的三面夹击下，武汉所处的中部地区日益陷入“塌陷”境地。“武汉在哪里”一度成为全市乃至全国热议的话题。

　　当前，武汉发展正站在新的历史起点上，承担了多项国家发展战略。

　　跳出武汉 谋划武汉

　　古人云：不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。抢抓国家战略叠加的重大机遇，承担国家赋予的使命，武汉该如何去谋划城市发展战略？

　　杨松强调，近年来，武汉发展受到国家前所未有的关注，把武汉推到了国家发展战略十分重要的位置。必须在国家发展战略中，去寻找武汉发展路径。纵观国内外重要城市的发展历程，无一例外都十分注重发掘城市独特的优势，武汉确定发展战略，同样要注重武汉的优势，尤其是突出其他城市不可复制的科技、区位等核心优势。

　　“跳出武汉谋划武汉”。用世界和全国的眼光，重新审视和谋划武汉发展战略，打造立足中部、服务全国、面向世界的全国重要中心城市。

　　武汉综合科技实力居全国第三，在近三年50项原始创新成果中，国际领先的有22项，国际先进、国内首创的原始创新成果28项。

　　武汉是全国“东靠西移，南北对流”总体战略的中心交汇点，是全国少有的水、铁、公、空及通讯于一体的全国交通枢纽。

　　武汉作为全国重要的老工业基地，现已形成门类齐全、具有相当规模的工业体系。近年，高新技术产业和先进制造业发展迅猛，产业素质不断提升。

　　从古代的“九省通衢”到近代的“货到汉口活”，再到改革开放以来长期居于全国前列的社会消费品零售总额，武汉的市场优势可见一斑。

　　武汉两江交汇，湖泊众多，得水独厚，是我国少有的山水城市，这也是我们区别于其他城市的最大特色。

　　打造“人才特区”

　　我市要加快引进培养一批创新型领军人才和团队，通过实施“3551”人才计划，打造“人才特区”，并争取纳入全国人才计划，造就一批具有国际影响力的创新型人才和团队。同时，畅通人才流动“绿色通道”，使更多的优秀人才在东湖高新集聚。

　　通过实施重大科技专项，新建一批国家级工程技术中心、工程实验室等。尽快取得一批由我们自主研发、瞄准前沿领域、具有国际领先水平的原创性成果。

　　培育战略性新兴产业。争取用5-10年时间，形成五个左右主导产业，在全国乃至世界范围形成技术、人才和产业化的领先优势。

　　批评观望者、宽容失败者

　　循环经济、环境保护、城乡发展等，我市两年多的“两型”实践亮点多多，但仍须以关键环节为重点，形成武汉独创的体制机制。

　　西方发达国家在走过“先污染、后治理”的道路后，充分认识到环境保护的重要性，我们将学习借鉴别人的成功经验和教育，探索出有利于“两型”建设的制度。

　　支持勇于改革的干部，营造支持抢先者、鼓励领先者，批评观望者、宽容失败者的氛围。建立健全有效的激励约束机制和绩效考核指标体系。

　　提升GNH比GDP重要

　　追求幸福是全市人民的共同愿望，也是城市发展的永恒主题。以人为本，就必须把武汉促进中部率先崛起、建设全面小康社会的过程，变成创造幸福、分享幸福、提升幸福的过程。民生幸福城市必须树立民生政绩观，各级领导干部要清醒认识到，发展GDP是政绩，提升GNH（国民幸福指数）也是政绩，而且是更重要的政绩。

　　改善我市民生，必须切实加大公共财政投入，优先保障事关人民群众切身利益的民生和社会事业项目。