2月1日的市委农村工作会议全面部署了2010年 全市“三农”工作，印发了市委、市政府《关于进一步夯实农业农村发展基础，加快推进城乡一体化建设的若干意见》，全市农业农村迎来了一个更好的发展时机。

　　财政支出优先“三农”

　　坚持“一个方向”不偏移，即准确把握城乡一体化的深刻内涵，加快推动城乡规划、基础设施、公共服务、产业发展、生态环境、管理体制等六个一体化。加快“两个转变”不停步，即实施土地整理、村庄整理、道路整理，推动节约集约用地和土地有序流转，转变农业发展方式；引导农民向城镇和集居点转移，推动农村社区化、物业化管理，转变农民生活方式。实施“三个带动”不错位，即坚持以城带乡、以镇带村、以点带面，按照主城区、都市圈、城郊带分类指导，分区推进，分步实施，加快城市基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村传播。

　　加大“三农”投入。确保财政支出优先支持农业农村发展，预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程，土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设。财政对农业的投入增长幅度要高于财政经常性收入增长幅度。

　　培训农民30万人次

　　打响金井茶、宁乡猪、望城鱼、优质稻、大围山水果等区域化品牌，招商引资到位市外资金50亿元，突出抓好50个重点农业产业项目建设，完成农民技能培训30万人次。

　　基础建设方面，投入4.5亿元，全面启动未网改行政村农网改造，力争到组到户改造率分别达到90%和80%.新增农村公路里程2000公里以上，争取85%的村级公路、70%的到组公路实现硬化。完成45万人饮水安全目标任务；4年内对全市骨干山塘进行一次全面清淤扩容，2010年 力争完成1万口任务。基本建立农村固体垃圾无害化处理体系，城市建成区年底以前退出生猪养殖；年内完成1万口户用沼气池建设。

　　鼓励以宅基地换城镇住房

　　建设一批城乡一体化试点片区和新农村建设重点镇。鼓励农民以承包土地换社会保障、以宅基地换城镇住房，转变身份成为新市民。实行城市与农村建设用地增减挂钩，推动农村建设用地向城镇集中，取得土地级差效益。推动“百村示范、千村整治”工程，加快大众垸现代农业综合示范区、金洲大道示范片和浏阳河示范片“一区两片”建设。

　　养老医疗保险城乡统筹

　　加快培育农村土地承包经营权流转市场，力争全市流转面积突破250万亩。着力解决农民转移到城镇、动迁到集居点的户籍问题。启动新型农村社会养老保险，推动城乡养老保险制度并轨。统筹城乡基本医疗保险，逐步实现保障制度、经办管理、缴费和补助标准、待遇水平“四统一”。

　　落实农村中等职业教育免费政策。突出村级卫生室标准化建设。提质改造10所乡镇敬老院，逐步提高农村五保户、特困户的供养和救助水平。改造特困危房户2000户，让7000困难群众搬迁新居。

　　2010年 目标

　　农业总产值突破320亿元，增长6.5%

　　完成第一产业增加值200亿元，增长6%

　　农产品加工销售收入增长12%以上

　　农民人均可支配收入增长14%以上，突破万元大关

　　总体要求

　　把推进城乡一体化建设作为率先实现全面小康的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把建设现代农业作为转变发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为推动经济平稳较快发展的持久动力，跳出农村建设农村，转移农民富裕农民，调整农业发展农业，实现农村经济社会又好又快、率先发展。