西安市会计基础工作规范化考核取得显著成效
2009年西安市对11个行业148个市级行政事业单位会计基础工作进行了考核。考核结果显示全市会计基础工作有明显的改善和提高,考核平均得分80.79分,较去年提高了近15分。其中:优秀单位20个,占13%;合格单位116个,占78.38%,合格单位比重较上年提高了26%;不合格单位12个,占8.11%,不合格单位比重下降了21%。累计共考核了14535项内容,发现问题1039项,涉及资金超过4亿元,查处应缴未缴财政资金416万元。完成考核报告148份,行业财务分析报告即系统考核情况通报11份,与市级主管部门座谈22次。考核工作取得了显著成效:
一、夯实了财政基础性工作。通过对财务管理中一些突出问题及国有资产管理、国库集中支付、项目资金管理等财政改革政策落实情况作为重点进行考核和规范,进一步夯实了财政基础性工作。如考核解决了一些单位长期以来人为将基本支出与项目支出混在一起核算的问题,为保证专项资金的专款专用奠定了基础;要求单位大额支出除附发票外还要有购物小票或水单,实物要有使用人或保管人签字,杜绝了支出名目不实的问题;强化了国有资产的管理,要求单位建立健全了国有资产管理制度,并加强对1.98亿元长期应收款项、9206.7万元固定资产及材料、510万元对外投资的管理。
二、明确了单位改进财务管理的具体方向和目标。考核工作涵括了单位财务管理的所有流程,通过对95项指标的量化考核,实现了对单位财务运行各环节、各节点的考核,查找了单位财务管理的薄弱环节,使单位改进财务管理的方向更加明确、更具有针对性。
三、促进了考核结果与财政管理的有机结合。将考核不及格单位作为财政监督重点单位,建议主管处室对其项目的申报立项及完工验收进行实地考察、验收或评审;对拨付的项目资金进行绩效评价。
四、初步实现了财务监督信息的整合。将近三年来审计、财政、物价、税务等执法部门检查的结果进行登记,建立财务监督档案,解决了监督部门间信息不畅、信息资源不能共享问题。
五、对部门、单位工作导向和激励作用明显。一些主管局一把手亲自抓并将考核结果纳入到年底目标考评;召开系统观摩交流大会推广先进经验;聘请会计师事务所帮助建账;对不符合条件的会计人员进行调整。 考核时注重发现典型,每考核一个系统都树起一个标杆,并激励和鞭策后进单位。目前全市已经形成了自我考核、自我规范、积极整改,个个不甘落后、争当合格优秀单位的良好氛围。
六、建立了行政事业单位财务管理情况档案。除会计基础规范化考核表外,还将单位基本情况、会计人员信息、内部会计制度、内部控制关键岗位设置、财务监督情况等单位财务状况的基本信息包括在考核手册中,为今后的管理工作提供了参考。
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